白皮书显示，以AlphaGo战胜李世石事件为时间节点，2016年下半年以来，世界主要国家纷纷开始对人工智能进行国家战略层面的布局，尤其重视人工智能医疗。

　　美国最先连续出台多个国家人工智能政策，利用人工智能对并发症进行预测及预防、发展电子化病历、对医疗大数据进行分析挖掘等，并利用AI系统自动执行决策和医疗诊断；

　　中国提出发展智能治疗模式、智能医疗体系、智能医疗机器人、智能可穿戴设备、智能诊断、智能多学科会诊、智能基因识别、智能医药监管、智能疾病预测等；日本将医疗健康和护理作为人工智能的突破口……

　　白皮书显示，截至2018年12月底，全国31省市中已有19个省市发布了人工智能规划，其中有16个制定了具体的产业规模发展目标。产业规模目标排名前五的省市分别为上海市、北京市、浙江省、广州省和四川省。

　　从应用看，国外以AI药物研发为主，中国则借助医疗影像大数据及图像识别技术的发展优势，以AI医学影像为主。据第三方统计，100家与人工智能相关的非上市企业共有10家AI医疗公司，其中6家为AI医学影像领域。

　　经研究分析，项目组认为，中国AI医疗应聚焦健康医疗数据归属、安全、开放，AI人才支持政策，AI医疗器械审批制度完善，商业模式探索等领域，同时警惕理论“黑盒子”风险。