今天，十三届全国人大常委会第12次会议闭幕。细数议题，“头顶上的安全”备受关注。当高空抛物“砸”进民法典侵权责任编草案，民法典如何四两拨千斤，让“头顶之上”回归安全、秩序和理性？

　　近年来，无论“高空抛物”，还是“高空坠物”，不绝于耳。高空抛物造成的公民财产损失，乃至人身伤害事件，惊心动魄。民法典，是权利宣言，民法典的时代性，决定了立法与时俱进，对于社会治理中的突出问题，拿出杀手锏。

　　民法典侵权责任编草案三审稿，对高空抛物和高空坠物作出“禁止性”规定。这表明，禁止高空抛物，是法律底线；无论是有意还是失手，都坚决不允许。只不过，很多时候，高空抛物坠物的责任主体认定，不容易。

　　2009年12月，全国人大常委会通过的侵权责任法第87条规定，“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的以外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”如此规定，虽然保护了受害者的权利，但也使无辜者被“连坐”。

　　民法典侵权责任编草案，做出了新的制度安排——“发生此类情形的，有关机关应当依法及时调查，查清责任人，并明确经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后发现侵权人的，有权向侵权人追偿。”

　　民法典侵权责任编草案让有关机关承担先行调查职责，有效避免或减少有关机关的不作为，有助于查清真正的责任人。同时，又规定了事后追偿制度，有助于弥补可能加害人承担责任的不正当性，保护全体业主的利益，维护社会公平正义。

　　面对高空抛物，较之10年前制定的侵权责任法，民法典的制度设计无疑更先进。这实在是因为，互联网时代，科学技术迅猛发展，查明实际抛掷人并非不可能。新的制度设计，折射出当下以及未来社会治理呈现的新图景——互联网时代，技术支撑起的安全与秩序。

　　人们有理由相信，当5G问世，当民法典问世，一个更好的时代，来了。高空抛物，也终将不再是危害公共安全的祸端。