3个片区功能各有侧重

　　江苏自由贸易试验区实施范围119.97平方公里，涵盖南京、苏州、连云港3个片区。南京片区39.55平方公里，苏州片区60.15平方公里，连云港片区20.27平方公里。

　　《方案》明确，江苏自贸试验区以“着力打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区”为战略定位，经过3至5年改革探索，对标国际先进规则，形成更多有国际竞争力的制度创新，建成投资贸易便利、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效，辐射带动作用突出的高标准高质量自贸园区。

　　3个片区功能各有侧重，也将成为江苏自贸试验区要打造的三大亮点。其中，南京片区所在地南京江北新区，将着力建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区、对外开放合作重要平台；苏州片区所在的苏州工业园区，将着力建设世界一流高科技产业园区，打造全方位开放、国际化创新、高端化产业和现代化治理四个高地；连云港片区将着力打造亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户和“一带一路”交汇点建设的重要支点。

　　勾画改革创新路线图

　　按照国务院印发的总体方案，江苏自贸试验区将抓紧推动113项改革创新举措落实，在投资、贸易、金融、事中事后监管等领域开展一系列制度创新和自主改革，加快转变政府职能，深化投资领域改革，推动贸易转型升级，深化金融领域开放创新，推动创新驱动发展，积极服务国家战略。

　　江苏是我国较早开放的地区之一，开放型经济起步早、发展快，开放型经济发展长期领先全国。“打造开放型经济发展先行区，将有力推动江苏省新时代开放型高质量发展。”有关权威人士表示，江苏坐拥“一带一路”交汇点上重要城市、长三角一体化城市群、长江经济带上重要城市，自贸试验区实施的制度创新，将有利于破解全省“一带一路”建设过程中的贸易、投资、文化、制度等方面的壁垒，提高江苏与“一带一路”沿线国家运输和物流的速度。同时，江苏还能通过与长三角区域内其他自贸区建立密切关系开展深入合作，这既错位发展，也能更好地与邻近自贸区共享发展经验和成果，形成对内与对外改革开放的联动发展效应。

　　加快政策落地先行先试

　　对于此次设立自贸试验区，江苏各界反响强烈。相关人士均表示，在江苏进入开放发展新阶段、开放型经济向国际化转变之际，设立江苏自贸试验区正当其时，这是中央给江苏的极大利好。自贸区不是简单的贸易自由化，而是包括商品、资金、人才等各种要素的自由流动，将由过往的注重产业转向高端要素向现代产业体系集聚。江苏有能力、有水平、有经验承担“先行区”和“示范区”的先行先试重任。

　　为尽快让总体方案落地，江苏目前已对113条政策举措逐条细化梳理，初步提出工作安排。对第一批可以立即实施的62项改革创新任务，研究制定实施方案，明确部门任务分工和时间安排，确保尽快落地见效。目前，已基本完成自贸试验区实施方案及片区管理办法编制等相关准备工作。下一步，还将按照国家要求推动一系列改革创新举措在江苏率先试点，支持一批重大项目在自贸试验区优先布局。　　　　　　  邵生余