新张村位于奉贤区青村镇的城乡结合部地区，和许多农村一样，存在村民住房困难问题。在人们印象中，农村最不缺的就是住房，怎么会有居住困难？但事实并非如此，在上海农村，农民一家人居住在自家宅基地建造的房屋内，一般都是三、四代同堂，孩子大了要生儿育女，住在一起肯定不方便需要分户，但村里的宅基地只有这点，没有土地就没办法建房分户，一家人只能挤在一起。而且农村的住房条件普遍老化，老宅又旧又破，农民改善居住条件的愿望十分强烈。

　　作为一名基层村官，陶军贤有着极深的感触，但凡与宅基地扯上关系的工作都是异常难做。拆除难、改造难、新建难、归并难，宅基地工作被村官们称为“农村第一难”。一面是村民们的住房需求，一面是摆在眼前的难题。为了百姓的幸福感，陶军贤决定迎难而上，硬杠“农村第一难”。新张村新南小区村民建房基地项目应运而生。

　　要为农民建新房，一要有钱二要有土地指标。作为新张村的父母官，陶军贤一直在奔走呼吁，为农村百姓改善住房争取资金、政策和推动落实。新张村隔壁是新南村，也遇到了同样了问题，经过讨论决定“两村合一”，共同建造村民建房基地。4年时间，一个占地一百多亩、拥有157套别墅小楼的新型社区拔地而起。

　　楼建好了，谁有资格入住？如何才能一碗水端平？这也是一个难题。新张村的解决方案是，严格按照政策文件，只有建筑面积少于人口面积的家庭才予以分户。此外分户的条件还必须达到国家法定分户年龄。因为标准清晰、执行严格，村民们都服气。

　　陶军贤说，目前项目已经完成了90%，就差临门一脚，现在卡在了公建设施配套上，等解决了这些问题才算大功告成。一路走来，他感慨农村“三块地”改革难度之大超乎想象，但这也是乡村振兴之路上一道绕不开的坎，资金、政策、推进，以及改革创新的勇气缺一不可，但这番努力的回报是绝对值得的。可以想象，当建房基地全部完工的一天，村民们将会如何兴高采烈地迎接全新的乡村生活，而这一乡村振兴的成功案例，也将为后来者留下宝贵经验。　　 本报记者 李一能