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~~~——巴西国防部长劳尔·容曼·贝伦斯·平托其人其事
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2016年08月08日 星期一 放大 缩小 默认   
“复合型政治家”编织绵密安全网
——巴西国防部长劳尔·容曼·贝伦斯·平托其人其事
西薄
  8月初,第31届夏季奥运会在巴西开幕,每一场比赛都扣人心弦,更紧张的却是场内外的安保工作。为了兑现“最安全的体育盛会”的承诺,巴西政府在经济困难的情况下仍投入巨资,出动近10万军警执行勤务。为确保奥运赛事平稳进行,巴西国防部长容曼得到代总统特梅尔的授权,全面主导奥运会期间的安保工作。巴西政府专门设立区域防御司令部,负责协调军队、联邦警察和各州警察的行动,在赛事举办城市分别设有指挥分中心,负责各个城市的军警协同行动。

  对犯罪集团保持高压

  7月以来,容曼频繁往返于首都巴西利亚与各个比赛城市之间,指导巴军布防。7月8日,容曼来到里约热内卢(以下简称“里约”)西区,观摩负责保卫奥运会主场馆的空降兵的反恐训练。7月15日,容曼与200余名巴西海军陆战队员同乘一架波音-767专机飞往里约,参加7月17日巴军反骚乱演习,这是奥运会开幕前的最后一次实兵演习。7月24日,容曼对外宣布,巴军完成所有比赛场馆的外围布防,能够确保奥运会的圆满进行。

  近年来,巴西国内安全形势复杂,一些大城市的贫民窟成为黑帮活动猖獗的地方。为配合奥运会的举办,巴西军警联手加大了反黑帮行动力度。2014年3月30日,巴军在14辆AAV-7两栖突击车、4架武装直升机掩护下进入里约贫民区,打掉多个武装贩毒集团。今年6月,巴军在进出里约奥运村的红色高速路口同黑帮爆发激烈枪战,最终将这伙匪徒消灭。

  为了防止黑帮乃至恐怖分子制造事端,巴西国防部计划出动约4.7万名军人参与奥运安保工作。其中,里约的保卫任务由巴西陆军第12轻型步兵旅(下辖第5、6轻型步兵营和第20装甲步兵营)负责,该旅专门从马瑙斯、贝伦和巴西利亚等地调进50余辆轮式装甲车。不仅如此,隶属巴西海军的马瑙斯内河炮艇营也开到里约,负责城区河网的巡逻警戒,而100余名巴西海军陆战队员则协助里约警察特别行动队(BOPE,绰号“骷髅头”)进行街头巡逻,对犯罪集团保持高压态势。

  美国《商业内幕》报道,参与奥运安保工作的巴西军人和警察,上岗前都经过至少一个月的集中培训。一名巴西官员透露,本届奥运会的安保工作分为公共安全和国防安全两大部分,前者包括赛场、机场、酒店、参赛团队、庆祝活动等安全,后者包括反恐、直升机巡逻、航空安全、网络安全、边境跨国安全协作等。巴西专门在里约南部一处军事基地设立区域防御司令部,政府多个部门派出代表参加,负责协调和指挥巴军和执法部门统一行动,应对恐怖袭击、骚乱等突发事件。根据国防部长容曼的推荐,代总统特梅尔任命阿泽维多上将担任区域防御总协调官,此人曾参与过海外维和以及2014年里约世界杯足球赛安保工作,具有丰富的领导经验。

  推进“国防自主”

  巴西媒体认为,容曼属于“救火型”国防部长。就在奥运会开幕前夕,巴西政坛发生“大地震”,总统罗塞夫遭到停权处分,其劳工党政府处于“半瘫痪”状态,连军队也受到波及,鉴于奥运会举办在即,为了保证局势稳定,2016年5月12日,代总统特梅尔力排众议,起用左翼人士容曼为新的国防部长。巴西分析人士指出,容曼在“政治光谱”上属于左派,与工人、农民、学生群体的关系不错,同时他与军队也有一定的渊源,便于同各方势力沟通,是一位难得的“复合型政治家”,这也是特梅尔看上他的重要原因。

  容曼的全名是“劳尔·容曼·贝伦斯·平托”,1952年4月3日出生于伯南布哥州累西腓市一个葡萄牙裔家庭。早在念大学时,他就积极参加政治运动,为维护低层民众的利益而奔走呼号。1972年大学一毕业,容曼就加入巴西共产党,反对军政府的独裁统治,领导国内民权运动。1985年,巴西军政府还政于民,1988年,巴西议会颁布本国第八部宪法,确立总统由直接选举产生。1990年,容曼被故乡伯南布哥州政府聘为计划局秘书,1993年出任州行政秘书。在此期间,容曼自行创建巴西社会主义人民党,并且一直在伯南布哥州处于执政地位。

  因为赏识容曼的才华,1994年,时任巴西总统卡多佐将其召至中央,委以重任。1994年,容曼主持编写巴西新版国防白皮书,并因此获得巴西陆军颁发的一枚和平勋章。这一版白皮书至今仍是巴西国防政策的重要依据,尤其容曼坚持在白皮书中加入“私营企业应积极参与国防事务”的段落,展示巴西政府推进“国防自主”事业的决心,他也因此获得本国私营军工企业的支持。1995年,容曼被卡多佐总统任命为环保局长。1996年4月30日,他出任农业特殊政策部长。1999年11月,升任农业发展部长,2002年4月任期届满离任。期间,容曼荣获一枚巴西利亚大十字勋章。

  离开行政部门后,2003年,容曼首次当选伯南布哥州众议员,2007年再次当选。2011年1月31日,容曼得到参议员内维斯推荐,出任米纳斯吉拉斯州电力公司所属光电服务公司董事长,为此不得不辞去众议员。由于向往政治生活,2012年,容曼再次回到家乡,出任累西腓市议员,2015年重新当选伯南布哥州众议员,且当上巴西众议院少数派领袖。容曼一反常态,很少关注工人待遇、农民土地、环境保护等传统政治话题,倒是国防战略等话题情有独钟。

  据悉,容曼治下的巴西军队是拉美地区最强大的武装力量,其现役总兵力为31.8万人,主战装备包括469辆主战坦克、“圣保罗”号航母、5艘209型潜艇、9艘护卫舰、12架F-2000(即法国幻影2000)战斗机、57架F-5BR型战斗机、60架AMX型攻击机等。容曼认为,巴西军队不能醉心于“纸面力量”的强大,而应锤炼各种环境下的应变能力,像奥运安保一类的“非传统军事行动”(MOOTW)恰恰能考验巴军实际训练是否到位。 

  西薄

     
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