加沙地带原则上是属于巴勒斯坦的领土并享有有限自治，但巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）与巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）领导的安全部队在2007年爆发冲突。这一仗，不仅打散了当时的巴民族联合政府，也使哈马斯从法塔赫手中夺取了对加沙地带的控制权，造成加沙地带与巴勒斯坦约旦河西岸地区事实上的分治局面。2011年5月，在埃及斡旋下，法塔赫和哈马斯在开罗签署和解协议。2012年2月，双方在卡塔尔签署“多哈宣言”。2014年6月两派组建和解政府。但随后，和解协议未能落实，和解进程搁置。

　　直到今年的9月17日哈马斯宣布解散掌握加沙地带管理权的“行政委员会”之前，这一区域实际上一直处于分治状态。根据法塔赫和哈马斯10月12日在埃及首都开罗签署的和解协议，巴和解政府应在12月1日前在加沙地带全面履职，承担管理加沙地带事务的责任，包括“无例外”地管理各部委和政府机构，全面管理同以色列、埃及接壤的口岸。

　　近期，在埃及斡旋下，巴勒斯坦内部和解进程取得了重要进展。除了在开罗签署的和解协议，11月1日，和解政府已经正式接管加沙地带南部与埃及接壤的拉法口岸。埃及随后于当月18日连续三天开放拉法口岸。此前，拉法口岸长期被哈马斯控制。目前，巴勒斯坦和解政府的卫生、教育、宗教事务、文化、农业、通讯、交通等部的部长已分别正式接管了加沙地带的相关政府部门。但是到目前为止，哈马斯尚未把内政、安全等重要部门移交给巴勒斯坦和解政府。哈马斯也曾明确表示，拒绝全部交出自己控制的武装力量。此外，11月22日巴勒斯坦各派别在埃及首都开罗发表联合声明，一致同意最迟于2018年年底举行总统大选、立法委员会（议会）选举和全国委员会选举。

　　（颜旭）