劳动力锐减威胁经济发展

　　近日，不顾日本在野党的强烈反对，日本国会参议院强行通过旨在增加引进外国劳动力的《出入境管理及难民认定法》（修正案）。这是日本有史以来第一次出台允许企业雇佣外国单纯劳动力的法案，凸显了日本劳动力不足对日本经济社会造成巨大影响的现状。

　　目前，日本15到64岁的劳动人口有6600万人；预计到2040年，这个劳动年龄层将减少到1500万人。劳动人口锐减已经对日本经济发展构成威胁。日本政府初步计划从明年4月开始的5年时间内，向建筑、农业和护理等14个行业的34.515万名外国劳动者发放“特定技能”签证，以弥补日本的劳动力缺口。

　　八国率先实施新日语考试

　　目前官方现行考试中具有代表性的考试为“日本语能力测试”，也被考生称作日语“托福”考试。这一考试自1984年起每年一次在世界各地举行，是现在最权威的考察日语能力的考试。在日本国内，考试由日本国际教育支援协会举办，国外则由日本国际交流基金举办。考试在每年7月及12月各举办一次，考完后全部统一送回日本阅卷，参加考试的人员得到结果通知需要等2至3个月。

　　从考察的重点来说，“日本语能力测试”大部分面向学生，与大学授课和学生生活相关的内容较多，主要考生为计划前往日本留学的学生。有分析指出，这些考试难以检测外国劳动者所必须具备的语言能力。

　　日本政府认为，为扩大接收外国劳动者，有必要推出更适用于工作的新的日语能力考试，计划将在2019年4月导入面向外国人的新日语测试。

　　日本政府基本决定在8个国家率先实施新日语考试，而这8个国家也是新在留资格的主要接纳来源。

　　目前，中国、越南、菲律宾、印度尼西亚、泰国、缅甸、柬埔寨7国已经敲定，剩下一个名额还在协调之中。

　　未来可能加入笔试和口试

　　日本政府欲推出的新考试将以日常生活以及与客户对话所需的场景语言能力为主，确认考生是否掌握电话应答和确认日程表等工作中所用到的词汇和表述。此外，为鼓励有意来日本工作的外国人学习日语，新考试还计划增加考试实施次数、加速公布结果，以提高便利性。新考试计划每年举行6次，考试将在考场使用电脑进行，考生在几天后就能知道考试成绩是否合格。考题包括听力和阅读两种，未来还可能加入笔试和口试。 李轶豪