一、人口总量持续增长，给城市建设、社会管理、公共服务和资源环境带来了严峻挑战。

　　2011年全市常住人口达到2347.46万人，占全国总人口的1.7%，比上年增加45.5万人。“六普”与“五普”数据相比，10年间常住人口增加661.15万人，年均增加66.1万人，增长40.3%，远高于同期全国人口（5.8%）和长三角（13.2%）的增长水平。

　　二、外来常住人口总量接近一千万，已占常住人口的四成。

　　2011年末，全市外来常住人口达到935.36万，占全市常住人口总量的39.8%。他们主要集聚在城郊结合地区，近郊和远郊区流动人口占全市总量的70.7%。外来常住人口平均年龄为31.6岁，就业率较高。15岁以上外来人口中87.4%在业，从业人口就业的产业结构为“二、三、一”模式，分别为50.4%、47.4%和2.2%。

　　三、人口密度不断提高，人口继续由中心城区向外围区域转移。

　　2011年达到3702人/平方公里。随着上海城市功能的不断拓展和城市形态的优化重塑，尤其是城市轨道交通体系日臻完善和大型居住区建设的推进，人口继续从中心城区向外围区域转移，城乡人口分布正在向合理方向发展。

　　四、人口出生仍处于“小高峰”阶段，低生育水平保持稳定。

　　预计2012年全市常住人口出生继续保持在18万人左右的高位水平，与2011年基本持平。2011年常住人口出生为18.00万人，其中户籍人口出生10.15万人，外来常住人口出生7.85万人；常住人口自然增长率2.64‰，户籍人口自然增长率-0.68‰。但总体上看，低生育水平保持稳定，2011年户籍人口总和生育率为0.90。

　　五、户籍人口老龄化程度进一步加深，本地少儿人口和年轻劳动人口比例偏少。

　　2011年，全市户籍人口中60岁及以上老年人口总量达到331万人，占23.4%；0-14岁少年儿童比例仅为8.6%，比全国低7.9个百分点。25-44岁年轻劳动人口比例为26.9%。本地少儿人口和年轻劳动人口比例偏少，经济发展和城市建设对外来劳动力资源的依赖度增加。