公共利益受到侵害

　　孙贵宝委员认为，公共资源是政府为社会、公众投资兴建的、旨在为全体公众提供服务的设施和条件。公共资源从它诞生起，就赋予了社会公众共享的属性。“但现在公共资源被‘私有化’‘谋利化’的现象比比皆是。”

　　“类似这些单位或个人，独自占用公共资源和利用公共资源营利，以获取经济利益的行为，导致了公共资源‘私有化’和‘谋利化’。”孙贵宝解释说，公共资源的最大特征是社会成员的共享性。随着社会的发展，一方面，政府虽然不断地向社会成员提供越来越多的设施性公共资源；另一方面，随着人口的增多，设施性公共资源不足、已越发凸显。

　　如何杜绝此类现象

　　孙贵宝委员在谈到公共资源被“私有化”“谋利化”会造成的后果时说，我国近年来公共资源部门化、公共利益私人化情况日益严重，使公共资源共享性特征遭到破坏，形成事实上的公共资源不公，也会加剧社会阶层的割裂。另外，这也给委托管理公共资源的权力和资本的交易进一步提供了市场，扩大了社会贪腐现象的范围，弱化了政府及相关部门在公众心目中的公信力。

　　如何坚决杜绝公共资源“私有化”和“谋利化”？孙贵宝委员提出，要监督受托管理公共资源者，建立对公共资源的评估和信息反馈制度。对它的经营活动、收入与支出情况等进行严格的监管。对这些单位的经营状况，必须定期向社会公布，并允许第三方机构查账。政府应依法对设施性公共资源进行规范管理和使用，开展公共资源审计。