由于手中有多张公交卡，于先生觉得有些多余，便于4月12日上午来到位于熙南里街区的南京市民卡公司城中营业厅，退还其中一张金陵通记名卡，并要求退还卡内余额。但是，营业厅的工作人员说于先生的卡有折弯，只能扣除手续费后退卡内余额，不能退卡。

　　在诉状中，于先生提出，自己和市民卡公司之间是一种消费服务合同关系，市民卡公司的《记名卡办理规定》是未经与用户协商，单方制定的格式条款。自己在办卡时，没有任何人提示卡折弯不能退及退余额要被收取手续费。《记名卡办理规定》中关于退卡的要求是卡外观及性能完好，并没明确卡折弯不能退。而且，IC卡是否完好，主要看里面的集成电路芯片是否损坏，对外观作过于严格的要求，明显是加重用户责任的不公平行为。

　　于先生的代理人、律师许英认为，收取余额的10%手续费，相当于是对用户合法退值权利的一种限制，实际上是变相地强制用户消费完卡内余额，也显然是不合理、不公平的。 (罗双江)