一个小贩骑着装满蔬菜的黄鱼车经过这里，慢慢停了下来。两个“红袖章”走了上去，告诉他“这里不能卖菜”，示意他离开，菜贩点点头走了。“红袖章”是市场管理志愿者，本身也是小摊贩。“红袖章”共20人，队长是刘延广，卖毛巾袜子等小百货，在摊贩中威信最高。

　　一年多来，在这个临时疏导点里，城管难以管好的事，摊贩们自己管好了。市场里有3个摆缝纫摊的，自认为不属于卖小商品的，平时中午所有摊贩撤摊后，他们依然留在那里。城管队员找了他们多次，效果都不好。这时，刘延广和几名队员来了，告诉摆缝纫摊的：“要在这里做下去，就要遵守市场规定。你们把路口的管理公约背出来，才能继续做生意！”说来也怪，队员们的话特别灵光。现在，缝纫摊主和大家一样，12点钟准时收摊。

　　市场对面是一个新建小区，这两年来陆续有数百户居民入住。起初居民们担心市场扰民，后来队员们和摊贩约法三章：不许吆喝，不许放录音。所以基本上没有投诉的。

　　这支摊贩管理队伍的成员并不固定，如果有人不能发挥作用，就请他离开，把正派热心的换进来。虽然有了这个自我管理组织，街道并非不闻不问。去年，街道给摊贩统一购置了蓝色的遮阳棚架，替代了原本横七竖八的简易塑料篷。

　　【代表点评】

　　市人大代表吴美娟：城管难以管好的事，摊贩自己解决了。这一做法给我们一个启示：政府不要大包大揽，有些事，群众完全自己能够办好。

　　我们做群众工作时，除了全心全意为群众服务，为群众办实事、办好事外，还要发挥群众的自我教育、自我管理作用，一些问题也可以让群众自己商量着办。“安图路模式”是社会管理的创新，这个模式不仅仅可以用在摊贩的管理上，还可以用在其他各类事务上。许多社区矛盾，像小区停车难、邻里纠纷等，都可以通过自我管理的方法解决。党和政府在这中间也要关心、扶持，给他们正确引导。