“畸形消费”没有赢家

　　目前，全国因为过度包装每年消耗的处置成本达到4000万元。“商品过度包装，是畸形的消费观在作怪，人人都是受害者，就算企业也不例外。”市人大代表余国强是一家民营企业负责人，专业做印务，承接过不少商品包装生意。

　　“每张包装纸，从镀金粉到贴膜，每增加一道工序，工艺成本就增加30%。最后的成本却是‘大家’埋单——加工过程中工人要承受车间里的粉尘、有害气体；销售过程中消费者要多掏腰包；垃圾回收过程中，豪华包装纸的处理消耗要远远高于普通油墨印刷纸！”余国强说。

　　“商品包装完全可以做到设计简单、格调清新、美观大方。执法要实现限制过度包装的立法初衷，就必须让全社会知道——畸形消费，没有赢家；摒弃过度包装，就是保护我们自己！”市人大代表朱如安说。

　　违法代价远不止5万元

　　上海是一个开放的大市场，限制过度包装，管流通比管生产更有可操作性。因此，法规明确执法监管盯牢销售商。

　　“销售商要保护自己，就应当要求供货商签订无过度包装保证书；质监执法部门要执法有力，就应当要求销售商签订无过度包装保证书。”余国强说，自己也是法人代表，知道这种签字的法律责任会有多重，正因为“有分量”，才不敢轻易违法。

　　此外，依据《行政处罚法》，法规对销售过度包装的企业最高罚款5万元。这样的处罚是否有威慑力？“一个厂家通常不会只向某一个销售商供货，如果出现了违法包装商品，所有销售商处罚额度累加就远远不止5万元了；何况，在经济处罚之外，违法销售商还要在媒体上的‘黑名单’公示。而总是让销售商‘吃药’的供货商，早晚要被市场淘汰，过度包装也就断了生产源头。”朱如安说，关键是执法者要信息畅通、发现及时。

　　3条热线接受市民举报

　　目前，12345、12365、12315等3条热线都接受市民投诉举报过度包装。

　　有人担心，过度包装的标准究竟是什么？不知道标准，怎么举报？“这个担心多虑了！”朱如安说，就好比病人不必是医疗专家，举报过度包装也不必先做包装标准专家，月饼盒里多了茶叶，几只粽子套了三层盒子，只要市民觉得包装“过”了，就能向三大热线举报，至于是否确属“过度”，甄别认定的责任在执法者——只有让过度包装成“过街老鼠”，奢靡扭曲的消费观才能扭转，潜在的腐败问题才能被遏制。  本报记者  姚丽萍