协议文本已分发刚果（金）、乌干达、卢旺达、安哥拉、布隆迪、刚果（布）、南非、坦桑尼亚等11国。协议原计划上月底在非洲联盟峰会上签署，后推迟。潘基文说，推迟签署并非基于对协议本身的分歧，而是需要更多时间，协商“程序上的问题”。

　　去年11月，刚果（金）反政府武装“M23运动”宣布占领东部重镇北基伍省首府戈马。在乌干达斡旋下，“M23运动”与东非多国军事领导人达成一致，同意撤出戈马，但提出包括与政府对话等条件。