5月11日出版的《经济学人》杂志,专门介绍了世界贸易谈判的最新动向。
在追求贸易自由化的WTO多哈回合多边谈判于2008年搁浅后,地区性双边自由贸易谈判日见兴盛。比如:美国和欧盟将在近期开始的跨大西洋贸易与投资伙伴关系(TTIP)谈判,预计通过大幅削减非关税壁垒可提升双方的产出达三个百分点;在地球的另一边,跨太平洋伙伴关系(TPP)的协商也如火如荼,并吸引到新伙伴日本的加入。许多人将地区性贸易谈判的开展看作是复兴多哈回合的一个希望,但事实并非如此。发达经济体之所以热衷于此而非WTO框架下的多边谈判,部分原因在于他们想绕开中国,在排除中国影响的情况下率先建立世界贸易的新规则。美国甚至还期望得到更多,包括力压欧洲在农产品贸易方面做出让步,以及在服务贸易和信息技术方面建立今后的行动指针。另一方面,新兴经济体虽然日渐强大,但尚未达到组建一个连贯的大市场的程度,所以希望能维持多边贸易谈判体制。
这一切在进入5月份后出现了新动向,主要是两方面都将有新的重量级人物登场,多哈回合谈判的命运将掌握在他们两人的手里。
第一位是来自巴西的罗伯托·阿泽维多,他于5月8日被世贸组织提名为新领导人,并很可能在5月14日获得通过。值得注意的是,阿泽维多在竞选过程中获得了新兴经济体的有力支持,从而战胜了美国和欧盟力挺的墨西哥籍候选人埃米尼奥·布兰科。阿泽维多承诺将拯救多哈回合谈判,并期待在今年12月份举行的WTO巴厘岛大会上能取得某种突破。但是,阿泽维多当选本身就可能导致WTO内部产生裂痕,并进而影响到多边贸易谈判。此外,选择一位巴西人来掌舵WTO也十分有趣,因为巴西在以往的贸易自由化谈判中更多是作为障碍制造者而非促进者的身份出现在世人面前。
第二位是来自美国的迈克尔·弗勒曼。5月2日,这位现任的负责国际经济事务的国家安全副顾问被奥巴马总统提名为美国新的贸易代表,并将在下月付诸表决。早在今年2月,奥巴马就在国情咨文演讲中将重振美国贸易作为他第二个任期中的优先任务,目前的这项提名被认为与此密切相关。弗勒曼对总统有影响力,而且是一位老练的谈判高手。他在奥巴马的第一个任期内曾极力促成了地区性的美韩自贸区的建立,还曾多次作为总统特使,参加了G20和G8会议。关于弗勒曼的提名受到两党和工商界的欢迎。