5月18日出版的《经济学人》刊登题为《安倍的总体规划》的封面文章,为安倍的经济和安全政策把脉。
2007年9月,上任不到一年的日本首相安倍晋三宣布辞职。当时他遭遇了选民无情的嘲讽,又深受慢性病的折磨,被认为政治生命已经提前终结。如今,东山再起的安倍像是换了一个人。他在日本极力推行综合运用刺激政策、政府开支和增长战略的“安倍经济学”(Abenomics),意图使日本经济走出长达二十多年的停滞。他还向那些曾经令人生畏的官僚机构施加压力,为了使政府重新充满活力。
安倍正在使日本人重拾对政治家的信心。自从他当选以来,日本股市已上涨了55%。消费性支出在第一季度攀升到3.5%。安倍的支持率也超过了70%(在他第一任期结束时,这个数字只有30%左右)。
使日本摆脱经济困境是一项艰巨的使命。在经历了失去的20年后,日本的名义GDP只相当于1991年的水平。日经指数尽管近来连续走高,但也只达到其历史峰值的三分之一。随着日本老龄化的加速,不断萎缩的劳动力大军正承受着巨大的压力。日本社会变得越来越保守,企业也丧失了创新的活力。
安倍上台不久就宣布了一项10.3万亿日元(约合1000亿美元)的追加政府开支计划。他任命了日本央行的新总裁,后者承诺将向金融市场投放更多的货币。尽管这会导致日元贬值,但是将刺激出口。如果日本能够解决通货紧缩的问题,消费也将受到刺激。但是由于债务已经占到了GDP的240%,日本能够承担的新的政府开支是有限度的。加印钞票的效果其实远没有人们想象中那么巨大。为了发掘经济的长期潜力,安倍必须实施他改革计划的第三部分:结构改革。迄今为止,他已经成立了五个委员会来负责启动通过减税刺激生产和投资的深层次改革。今年2月,他宣布日本将参加TPP谈判,这将使农业等日本的保护产业承受被迫开放的压力。此举让他的支持者都大跌眼镜。
没有人会反对出现一个更加繁荣的日本,但是,有两个问题是那些对安倍糟糕的第一任期记忆犹新的人们十分担心的。
第一个担心是安倍的经济政策会虎头蛇尾,就像他第一任期发生过的那样。已经有人在私下议论,如果第二季度的经济增长不够理想,安倍可能会推迟2014-2015年度的消费税增税改革,以免影响经济复苏。然而,这样做将会使日本失去通过中期计划来限制债务的机会,并且暴露安倍不愿意直面艰难抉择的心理。
第二个担心是安倍的对外政策过于强硬,可能使得日本的民族自豪感蜕变为毁灭性的保守民族主义。在回答日本帝国主义是不是“侵略者”时,安倍模棱两可的态度已经激起了中国和韩国的强烈不满。安倍还允许他的副首相参拜靖国神社,那里供奉着二战的甲级战犯。不仅如此,安倍似乎不满足于日本现有的武装力量,安倍的上述言行可能会刺激地区对立,反过来会因为贸易环境的恶化而损害日本的经济增长。