居民盼搬迁盼到满头白发

　　晋元旧改地块位于苏河湾南部核心区域，东至晋元路、南至光复路、西至乌镇路、北至新疆路、蒙古路，共有产证1832本，居民2652户，该基地中二级旧里以下面积达9.71万平方米，有许多是上世纪30至40年代抗战时从外地逃难到上海后自搭的棚户简屋。这些棚户不但居住空间狭小，几代人挤住在一起，而且每逢台风大雨，许多人家是屋顶漏水、屋里进水。

　　几十年来，居民要求旧改的呼声十分高涨，市、区政府也一直将此地旧改列入计划，但因地块人口密度太大，资金筹措困难而一直未动。一些已经在此住了50至60年的老人，临终时也对未能搬离棚户“蜗居”而遗憾。而像蒙古居委会居民潘凤英这样从姑娘时嫁过来，盼搬新居盼到如今已是满头白发的奶奶、爷爷的也不下百人。因此，当区政府今年7月上旬启动第一轮房屋征收居民意愿征询后，便以96.83%高票通过，许多居民听到地块旧改终于启动后，喜极而泣。

　　电子屏幕可查询邻里签约详情

　　在晋元地块旧区改造征收基地矗立着一排大型电子触摸屏，里面不但有各类公开、公平、公正的阳光征收政策，还储存着所有已经签约居民的房屋面积、人口状况、房屋评估价格、补偿安置情况、奖励费用等即时信息，任何人只要手指触屏，即可查询到邻里、亲友等已签约居民的真实情况。这一电子信息查询系统，是人气最旺的地方，每天都吸引着众多居民前来了解地块签约情况。

　　鲍女士家有一个10来平方米的阁楼，她与家人原来认为阁楼面积应该算在建筑面积中，价值20万元左右，可征收工作人员告知她，按照征收政策，阁楼不管大小，统一补贴5万元。鲍女士起初与家人不信，可到电子触摸屏上一查询，发现凡有阁楼的已签约家庭，均补贴5万元。公开的公正不但使她痛痛快快签了约，还当起了“阁楼政策”宣传员，做对阁楼补贴政策不满意家庭的工作：“大家都一样，没有吃亏的，快点早签约多拿奖励费、早点搬迁住新房吧！”

　　在她的动员下，又有10多户居民签约了。这一电子触摸屏就像是一个“窗口”，见证了晋元地块公开、公平、透明的阳光征收政策，也是见证闸北区第一征收事务所等征收工作人员坦荡无私、“一竿子到底”执行阳光政策决心的“窗口”。

　　竞相当志愿者说服邻里亲友

　　晋元地块第二轮征询签约于9月30日启动后，北站街道成立了一支有13位热切盼望旧改、熟悉政策、有影响力的居民担当志愿者的队伍，可没多久，主动报名加入志愿者行列的居民日益增加，半个月不到，志愿者队伍竟壮大到了120余人。而原因就像志愿者戴莉所言：“在电子屏幕上看了上千户已签约居民的电子补偿安置档案，没有一家多得利的，相反有些人家因未能在第一阶段签约，结果被扣除了上万元的‘早签早得益奖’，而且好房子也选不到了。再拖延下去，提早搬迁奖、协议签约奖也要被扣了。”

　　在一件一件事实面前，越来越多的居民对阳光征收政策的公正、公开性深信不疑了。为了早日搬迁新居、多得奖励，居民们竞相加入志愿者行列。戴莉还主动担当看房居民领队，带着一批批邻里们一起前往彭浦、浦东惠南等地看房源地，向大家描绘新房周边优良的生活环境，使近百户居民加入到签约队伍中来。

　　引入“第三方”当居民家庭“老娘舅”

　　针对晋元地块共有产权房屋占到总数40%、家庭人员结构复杂的情况，北站街道成立了由街道干部、律师、司法所工作人员、人民调解员、居委干部、人大代表组成的房屋征收评议监督小组，以第三方的身份，参与居民家庭矛盾纠纷化解工作，提供法律援助，依法、公正地保护家庭所有成员的合法权益，累计调解居民家庭矛盾239起，有近300户家庭的成员消除了矛盾，重温手足之情，并与征收所成功签约。

　　居民陈某父亲生前留有遗嘱，注明征收地块一房屋由陈某继承，当时其他3位子女都没异议。但此次房屋征收开始后，陈某的3位弟妹却提出继承父亲房产的要求，兄弟姐妹之间矛盾激化。参与调解的律师对遗嘱的内容为陈某进行了有理有据的法律维权，并希望住房且经济条件均优越的陈某的3位弟妹，要念及哥哥长期在家养病、靠最低生活保障费维持生活的现状，多讲手足同胞亲情。经过一番苦口婆心的劝导，陈某的弟妹们最终不再争遗产，而陈某也主动给弟姐妹每人10万元作为补贴，双方终于握手言和，重续亲情。

　　此外，根据签约进度，采取阶梯式“增量发放”签约奖励金的举措，也对鼓励居民踊跃签约起到了富有成效的推动作用。

　　依靠公平、公正、公开的阳光征收，以及居民说服居民等一系列工作举措，晋元地块从9月30日启动第二轮征询签约启动后，签约数据节节上升，9月30日第一天，签约率即达55.68%；10月9日全奖期结束，签约率达到72.54%；10月25日征收签约生效，签约率达85.48%；10月29日，签约率达91.48%……随着晋元地块房屋征收签约率突破90%大关，闸北区今年4200户旧改任务也宣告提前两个月完成。

　　本报记者 江跃中  特约通讯员 顾 武