去年9月、11月，新民晚报“网诉直通———城市”栏目携手市城管执法局、市城建服务热线12319连续发起“五个周边大家查”“市容顽症大家治”两轮行动，集中整治了600多处群众反应强烈的“乱设摊”重灾区。春节前夕，记者回访发现，有的地区在城管部门的严防死守下，乱象不再，面貌焕然一新，但也有部分区域的整治成为了“一阵风”，小摊小贩很快又卷土重来。 

　　喜旧貌换新颜 

　　【案例】临汾路彭浦夜市 

　　说起上海滩的夜排档，曾经的彭浦夜市可谓无人不知、无人不晓，每天晚上，马路北侧的夜排档连绵近千米，食客蜂拥而至，但随之而来的道路拥堵、环境脏乱等问题，也饱受居民诟病。去年11月，在被曝出因生意太火爆而挤走8条公交的新闻后不久，彭浦夜市被断然关停。 

　　昨晚10时许，记者来到临汾路共和新路，远远就看到一辆城管执法车守在路口，驱车沿临汾路东行，只见马路北侧已全部加装了铁质隔离栏，沿路还不时有城管队员出现，原本摊贩云集的热闹景象不复存在。 

　　【案例】安汾路江杨南路 

　　安汾路江杨南路位于虹口、宝山两区交界处，马路菜场一度十分猖獗，尤其是早上和傍晚，马路两边全被菜贩霸占，卖蔬菜、卖水产摊位一个挨着一个，地面上菜叶遍布，污水横流，道路通行也严重受阻。 

　　昨天下午4时许，记者再访安汾路江杨南路，令人欣喜的是，一个月前还热闹非凡的马路菜场，如今已销声匿迹，马路两边空空荡荡，行人和车辆均畅通无阻。据附近居民介绍，自安汾路上的乱设摊现象被本报曝光后，城管部门立即展开整治，并加强固守，严防菜贩回潮，居民们纷纷拍手称快。 

　　忧春风吹又生 

　　【案例】东宝兴路宝源路 

　　东宝兴路宝源路地处闸北、虹口交界，又紧邻轨交站点和四川北路商业区，如此“风水宝地”自然深受小贩青睐，久而久之成了乱设摊和大排档的集中营。去年11月底，市城管执法总队曾联合闸北、虹口两区城管执法大队共赴现场，对这处聚集性设摊区域予以取缔。 

　　前晚11时许，记者重回东宝兴路宝源路，虽然夜色已深，但路口依旧人声鼎沸，七八家夜排档在马路两侧一字排开，有烧烤、有麻辣烫、有炒饭，远远望去，白色的油烟升腾而起。几名摊主为了招揽生意，更是将非机动车道也占为己有，开辟出专门的“露天座”，供人使用。食客们则三五成群围坐在桌前，一边喝酒一边谈笑，刺耳的声音数十米外仍清晰可闻。 

　　双管齐下堵疏结合 

　　据市城管行政执法局副局长恽奇伟介绍，去年城管部门重点针对“五个周边”中的菜场、轨交和医院周边展开整治，并成功取缔了彭浦夜市等聚集性乱设摊市场，实现了年初制定的整治目标。 

　　“当然，部分特定区域由于客观需求长期存在，加上城管部门人力有限，还是难以逃脱整治后再回潮的怪圈。”恽奇伟表示，新的一年里，城管部门首先要做到两个坚决，即对中心城区90条主要道路、26个景观区域内的摊贩集聚区坚决予以取缔；对严重影响交通、影响居民生活的聚集区坚决予以取缔。 

　　其次，要想从根本上解决这一市容顽症，光靠城管一家穷追猛打还远远不够，多管齐下、疏堵结合才是治本良方。他建议，由政府牵头，在不影响交通和市容环境的前提下，在五个周边划定临时区域供摊贩经营，同时建章立制，设立准入门槛，对疏导点进行“集约化管理”，这样不仅可以大大降低执法成本，而且能让百姓“安居”，让摊主“有业”。 

　　本报记者  房浩  陆常青 

　　【编后】 

　　马年春节前夕，翻开“网诉直通”的两份报告，有喜有忧。要彻底治愈违法建筑、乱设摊等城市痼疾，依旧任重道远。跨前一步、无缝衔接、联动联勤、共管自治……城市治理能力的提高，需要每个人的智慧，需要每个人的参与。今年，在市文明办、市建设交通委的指导下，新民晚报“网诉直通”栏目将继续聚焦城市顽症、回应群众关切，我们期待您的关注，我们期待您的建言。美丽上海，你我共建! 

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