马歇尔曾被吹捧为“五角大楼的导师”，据说他曾预言过苏联经济崩溃、中国崛起和无人作战平台的兴起，而且号称是自20世纪80年代以来美国军事革命的主要推手。在美国将战略重心转向亚洲后，这位“明星战略家”还为美军谋划所谓的“空海一体战”。仅从这一点看，马歇尔就应归类为“自找麻烦的另类理论家”。

　　策划“马歇尔计划”

　　据美国《华盛顿邮报》道，由马歇尔领衔的净评估办公室人数不多，却是五角大楼正式在编机构。据美国国防部文件显示，所谓“净评估”是对军事、技术、政治、经济以及其他控制国家间相对军事能力的因素进行对比分析。设立净评估办公室的目的是识别出值得美国高层国防官员关注的问题和机会。因此，马歇尔的净评估办公室成立之初是为“寻找潜在的、足以威胁美国优势的对手”。

　　近年来，马歇尔和他的班子一直在做一件事：策划一场与“亚太某崛起大国”的大规模新型战争。这种战争被马歇尔的班子称作“空海一体战”。按照马歇尔的构想，不管这场战争何时爆发，美国都应该用隐身轰炸机和潜艇，先发制人地攻击对手设置在内陆腹地的远程监视雷达和导弹系统，确保其预警指挥体系“致盲”，随后美军即可展开规模更大的“空海联合攻击”。

　　由于阿富汗战事的拖累，马歇尔的研究一度未受美国军方的重视。不过当2014年美军撤离阿富汗的脚步临近、五角大楼在白宫的要求下“转向亚洲”，美军中高层开始向马歇尔的办公室寻求新点子，而他顺势端出的“空海一体战”，立即吸引了各方眼球，更被一些军中高层视为“最具前瞻眼光的战略”。

　　但也有美国学者讽刺马歇尔的“空海一体战”研究是在“制造敌人”，麻省理工学院安全项目主任博森就抨击净评估办公室的工作是“夸大外部威胁，显示自我价值，然后兜售应付该局面的药方”，“这不过是军火商为确保利润、国防部和军方为刺激预算，危言耸听以影响国家防务战略决策的把戏”。

　　新军事战略“教父”

　　安德鲁·W·马歇尔现年92岁，1949年加入知名思想库兰德公司，进行核战略分析研究。1973年，在基辛格的引荐下，他被尼克松总统任命为美国国防部净评估办公室主任，从此正式进入五角大楼。此后，历届总统上任后，都会重新任命马歇尔担任此职位。在20世纪后半叶的美国军事史上，马歇尔无疑是个重要的大人物，他的名字总与“持久核战略”及“星球大战计划”这类重大冷战问题相连。

　　作为一名前核武器战略家，马歇尔在过去40年时间里，一直搜寻着针对美国军事霸主地位的潜在威胁。其间，他撰写的绝大多数文章都是机密的，也从不抛头露面接受采访，在国家安全圈以外几乎不为人知；但在国会、军工业、智库以及五角大楼中，他却建立起了一个联盟网。联盟网里的美国军政高官或是热切支持马歇尔，或是持有与他接近的观点。这其中，曾担任美国国防部长的拉姆斯菲尔德与马歇尔渊源深厚。拉姆斯菲尔德于1975年出任福特政府时期的国防部长时，就与马歇尔密切合作。当拉姆斯菲尔德再度主掌五角大楼时，立即对马歇尔委以重任，让其负责对美国原有军事战略进行“从头至尾”的评估，并拟订新的军事战略，这也使马歇尔一跃成为美国新军事战略“教父”。

　　据资料显示，净评估办公室因存在时间久，已在美国国会、军事工业、五角大楼、华盛顿官僚阶层和重要智库间建立了庞大的关系网。这些“关系户”为马歇尔的净评估办公室常年提供巨额赞助。比如，过去15年间，马歇尔向一名美国退休中校领导的思想库出售了数十份“和美国参与亚太军事冲突有关的研究论文及书面成果”，每年换取275万至300万美元的回报，该金额几乎相当于“马歇尔办公室”年收入的40%。

　　“军工复合体”之友

　　对于马歇尔谋划“空海一体战”战略，美国国家安全圈内人士并不感到意外，因为他早已是“美国霸权危机论”的头号鼓吹者。

　　作为五角大楼唯一历经过整个冷战时期的战略思想家，马歇尔在苏联解体后就立刻将注意力从欧洲转向亚洲。在其主持的研究报告《2025年的亚洲》中，马歇尔指出：“大多数美国军事设施在欧洲，但是欧洲眼前并没有什么冲突能威胁美国的关键利益……这些威胁在亚洲。”他表示，中国、印度和俄罗斯等“转型国家”应当引起特别关注。因为这些国家综合国力强大，具备核能力，政治制度又没有“完全西化”，应该是21世纪初美国国防部、中央情报局等重要职能部门的工作重点。他甚至还指出，在这三个国家中，中国是“头号潜在对手”。马歇尔曾解释说，从国力发展看，俄罗斯与印度一时还难成气候，而中国的综合国力却蒸蒸日上，崛起势头明显。

　　马歇尔在美国防务与国家安全领域名头很响，但圈外却很少有人了解他，原因是他不喜欢抛头露面。在为数不多的介绍马歇尔的文章中，大都充满了溢美之词。例如《华盛顿邮报》就曾不惜笔墨地吹捧过他，“如果说五角大楼是一片充斥着腐败与暗箱操作的大海，那么马歇尔就是一个‘有独创性的、睿智而正直的孤岛’”。《华尔街日报》更是指出，“美军因为在冷战和沙漠风暴中大获成功而瘫痪，而马歇尔是挽救美军免于瘫痪的英雄”。

　　然而，对马歇尔的评价也有不同的音调。批评者指出，马歇尔的声望只是源于他能够为“军工复合体”提供思想上的支持。而他掌管的五角大楼净评估办公室也不过是夸大中国威胁、推高国防开支的危言耸听之地。一位前五角大楼的官员说：“安德鲁总是和支持工业需求的人站在同一条战线上。”   雷炎