鼓励提建议  征集制度化

　　据了解，2013年，本市共收到3万余条人民意见，其中80件被评为优秀人民建议受到表彰，不少人民意见被相关政府部门采纳。

　　市信访办人民意见征集处处长方敏介绍，制定《规定》的目的，是为了将信访渠道开展人民建议征集工作制度化；加强各级各部门的群众观点；引导群众为上海城市建设、为党和政府工作献计献策等。他举例说，有市民提建议认为自贸区应有一个标志性雕塑，建议以“闯”为内涵，摆放一匹骏马“一马当先”的城市雕塑，相关部门已经着手考虑该建议。

　　《规定》明确了落实人民建议的相关机构和配套措施，信访部门是市委、市政府开展人民建议征集的专门机构；在“中国上海”门户网站专门开辟“人民建议征集信箱”；还将“市委领导信箱”“市长之窗”接受的群众意见建议类来信，与“人民建议征集信箱”接受的来信整合到同一平台、一口处理；将重要人民建议事项纳入市委、市政府督查部门职责范畴。

　　网上提建议  确保有回音

　　在课题成果会上，记者看到，市民只需登录“中国上海”门户网站，在主页中选择点击“人民建议征集”栏目，就可看到包括人民建议范围等内容。注册用户名即可登录，如果实名注册后可获得相关部门回复。老百姓可以将建议标题、内容提交到网络平台，并选择是否愿意公开建议。

　　《规定》中，对人民建议的接收、办理程序等作了具体规定。如：人民建议征集工作机构或人员收到人民建议，应当在15日内按照建议内容分类登记，并根据不同情况作出受理、转送、交办、解释、告知等处理。人民建议事项的办理结果，包括采纳、部分采纳、不采纳、留作参考4种，每种情况都规定了处理时限等。

　　上海政法学院编审、该课题负责人汤啸天教授表示，政府征集并接受人民建议能否成为撬动公民有序参与政治的“杠杆”，主要看人民的合理建议能否得到落实。