法治的第一个作用是约束政府，第二个作用才是约束经济人。重要的是，法治造就一个有限与有效的政府。因此，法治是建设好的政府、好的市场经济的制度保障，这也是实现政府职能转变的关键所在。如何在制度上防止政府的任意行政干预，现在提出的建立政府权力清单并且逐步缩小其范围，是一个正确途径。　　　　　　　　　　——钱颖一