萨勒曼对此深表自豪,他向沙特国家通讯社表示,沙特军队捍卫了宗教纯洁和国家利益,他为沙特军人的勇气和专业表现感到骄傲。
掌控精兵 扩充军力
据美国《战争平衡》周刊报道,为应对IS势力扩张,同时还要防范夙敌伊朗的军力发展,近年来沙特王国持续扩充武装力量。正是在国防部长萨勒曼的坚持下,从2013年起,沙特国防预算占王国GDP的份额达到8.8%,总额近600亿美元,成为全球十大国防支出国之一,比周边其他国家高很多。用美国蒂尔防务预测公司分析师阿布拉菲亚的话说:“萨勒曼领导下的沙特国防部热衷于从国际防务市场上购买最新和最贵的军事技术,以便提升应对地区安全威胁的能力。”
事实上,虽然作为美国为首的打击IS联盟的重要成员,沙特空军出动了包括美制F-15S、英制“狂风”等先进战机,但他们实际承担的打击任务仍屈指可数。有分析人士称,可以由此看出,萨勒曼并不愿意大量消耗本国的军事力量。
另据美国“战略之页”网站披露,鉴于IS武装分子作战勇猛且善于渗透,沙特已经大幅提升国内军队的警戒级别,其中包括受萨勒曼直接节制的8万国民警卫队,这支精锐的武装力量下辖3个机械化步兵旅和5个步兵旅,共32个营,另有24个营的预备役军人(沙特国王亲自出资招募)处于待命状态。国民警卫队75%的兵力用于保护石油设施和两大圣城(麦加和麦地那),其余兵力负责保卫王室安全。国民警卫队的高级指挥官都经过仔细审核,确保能够“独当一面”。
长期从政 影响广泛
萨勒曼的全名为萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹·阿尔·沙特,是沙特政府第一副首相兼国防大臣,也是该国王储。他出生于1935年12月31日,是国王的第25个儿子。他从小在穆拉巴宫长大,之后进入利雅得王室学校,同步接受传统宗教和现代科学教育。
萨勒曼的从政履历可追溯到1954年,当时他年仅19岁。1963年,萨勒曼被任命为利雅得省省长,任期一直持续到2011年。在此期间,他大力吸引投资,改善城市基础设施,提高居民生活水平,把西方游客眼里的“风沙与骆驼之城”利雅得变成中东数一数二的大都会。在引进外资和市政建设招标过程中,许多西装革履的职业经理人也不得不佩服这位着装传统,言语不多的亲王对经济管理和产业规划的精通。
2011年11月5日,萨勒曼接替因病去世的哥哥苏尔坦出任国防大臣。同一天,萨勒曼也成为沙特国家安全委员会的成员。美国《外交政策》曾分析称,沙特王室是个庞大的家族,内部派系林立,老国王之所以选择萨勒曼出任位高权重的国防大臣主要归功于他的品德——萨勒曼是几乎所有人都能接受的“仲裁人”。
由于长期从事行政工作,萨勒曼拥有一个覆盖阿拉伯国家乃至全球主要大国政要的关系网,从某种角度看,他几乎成为沙特的“王国名片”。萨勒曼在2013年2月23日开通了沙特王室的首个“推特”社交账户,直接与民众交流。许多在沙特经商的商人表示,萨勒曼并不爱财,正是得益于萨勒曼主政利雅得省期间立下的规矩,当地政府的腐败现象也相对较少,企业无需行贿或暗箱操作,就能进行公平的商业竞争。
据阿联酋《海湾时报》报道,萨勒曼拥有强大的媒体朋友圈,许多欧美资深记者都是他的好朋友。萨勒曼及其家人还拥有一个堪与卡塔尔半岛电视台抗衡的传媒集团,并持有沙特研究与媒体集团10%的股份。2011年先后波及突尼斯、埃及、利比亚、也门、叙利亚等国的“阿拉伯之春”运动爆发后,萨勒曼对国内舆论的影响力对稳定沙特王室的统治大有裨益。
另据维基解密公布的一份2007年的美国外交密电显示,萨勒曼拒绝接受美国提出的“新自由主义”经济模式,反对照搬美式民主。他认为沙特乃至中东地区的社会结构和经济生态与西方国家完全是两码事。
积极推进“本土国防”
作为较早“放眼看世界”的沙特王室成员之一,萨勒曼接手国防部后,力主建立相对自主的国防工业体系,改变一味进口武器的现状。
据美国ASD新闻网介绍,在萨勒曼出任国防部长后,尽管沙特军购金额屡创新高,但外国防务企业普遍感觉和沙特做生意的难度增加了,原因是沙特方面更加强调经济补偿条款,即要求军火商承诺在获得合同后向沙特进行一定比例的反向投资,并向沙特企业转让部分武器制造技术。这些措施正是萨勒曼坚持要求的,因为他很清楚,任何军火贸易都受到政治和经济双重因素的影响,为了不让沙特的国防体系被“卡脖子”,必须提高本国国防工业从业者的技能和资质,必须不断推进“国防本土化”。
需要指出的是,萨勒曼倡导的“国防本土化”并不局限于军工科技领域,还包括增加操作高技术兵器的军人中沙特公民的比例。据报道,萨勒曼主持国防工作后,积极邀请西方教官整训部队,推进军事教育,把过去由外国雇佣兵操作的昂贵武器平台逐渐改由沙特军人操作。 雷炎