分析认为，在面临西方国家制裁、近期油价大跌冲击及卢布汇率暴跌等困境的情况下，普京在这篇国情咨文中对西方国家的态度比先前更强硬。

　　抨击“解体”阴谋

　　普京的这次国情咨文时长超过1小时，其间不断被听众席的掌声打断。

　　一开场，普京就为俄罗斯在乌克兰问题上的外交政策做辩护，抨击西方国家的敌对政策，指责这些“昔日对手”期望上世纪九十年代南斯拉夫解体的命运同样降临俄罗斯。普京说：“这不会发生，我们不会允许它发生。”

　　普京说，西方国家决心摧垮俄罗斯，会想尽办法寻找借口施加制裁。他将这些制裁称为“新铁幕”，对比美苏领导的两大阵营在“冷战”时期的对峙。他表示，用强权立场与俄罗斯对话是行不通的，制裁和限制措施将成为俄罗斯实现本国既定目标的推动力。

　　普京强调，俄罗斯不会参与“昂贵的军备竞赛”，但会竭尽全力维护国家安全，包括使用“非常规武器”。俄有足够的“实力、意志和勇气”来保护自己。

　　“输血”实体经济

　　普京承认俄经济面临困境，宣布将采取多项政策支持国家经济渡过难关。

　　首先，俄罗斯将动用国家主权财富基金充实国内银行资本金，进而向实体经济“输血”。在西方制裁下，俄罗斯主要银行融资受阻，不得不依靠国家支持。截至11月1日，旨在应对未来俄罗斯养老金缺口的“国家财富基金”已有817亿美元储备。

　　其次，普京宣布将对重回俄罗斯的“外流资金”实施为期3年的“豁免权”。这些资金只要合法回流俄罗斯，将不会被追问来源，不会面临税务和执法部门的任何突击审查。路透社报道，受西方制裁等多重因素影响，今年以来从俄撤离的资金超1000亿美元。

　　为提振俄罗斯经济，普京在国情咨文中还提议一项为期4年的税率“冻结”，意味着企业今后4年中被征收的税费不会增加。

　　呼吁国民自强

　　普京强调，俄罗斯经济对全世界开放，接受外资或合资等多种投资方式，“我们不会走自我孤立、仇外……的道路，所有这些都是懦弱的表现，我们却是强大而自信的”。

　　不过，普京也提醒国民，俄罗斯将面临困境，需要“我们在工作场所的每一个人的努力”。西方制裁应该被视作一种“激励”，让俄罗斯变得更加强大。

　　普京表示，俄罗斯经济规模应该与俄罗斯的地缘政治地位和历史作用相符合，未来3至4年内俄罗斯经济增长率要超过世界平均水平，只有这样才能够提升俄罗斯经济在世界经济中所占的分量，增强俄罗斯经济独立性和巩固俄罗斯的世界影响力。

　　卢布继续贬值

　　普京发表此次国情咨文，时值俄罗斯面临内忧外患，其经济政策内容颇受外界关注。

　　一方面，西方国家以乌克兰危机为由联合对俄实施制裁，冲击俄罗斯经济相关领域；另一方面，国际油价近期暴跌，让俄罗斯财政收入大幅缩水，卢布对美元大幅贬值。俄罗斯政府上月底估算，俄罗斯因西方制裁和油价“跳水”每年将损失大约1400亿美元。

　　路透社援引政治分析师的话报道，尽管俄罗斯面临困境，但普京在国内仍长时间享有相当高的支持率。其中一个重要原因就是，普京出任俄领导人后，俄罗斯政局和经济走出大幅波动的阴影中，长时间保持稳定。然而，过去一年中，卢布对美元已贬值40%。外界预期，俄罗斯明年的通货膨胀率将达到两位数。这些不利因素为普京的执政带来难题。

　　路透社报道，普京在演讲中对西方的指责异常严厉，甚至转移了外界对其经济政策的注意力。不少投资者认为，这番言论显示出普京与西方国家针锋相对的立场没有丝毫变化，在提振俄罗斯经济议题上没有出台“重量级”措施，令人失望。在普京发表演讲后，外汇市场卢布兑美元汇率继续下跌。   徐超（新华社供本报稿）