轨交11号线南翔站日均客流达5万人次，但庞大的客流却带来了明显的客运供需矛盾。尽管南翔站进行了硬件改造，加派了站点联勤人员，完善了公交配套，执法部门也加大了整治力度，但嘉定本区的出租汽车很少有到这个站点候客营运的。缺少了区域性出租汽车的补充，市区牌照的出租汽车数量不足，使得非法客运“黑车”有机可乘，站点运营初期曾出现出租汽车排队候客、“黑车”司机在边上“拉生意”的奇怪现象，“黑车”司机与出租汽车、公交车驾驶员的纠纷时有发生，整个站点秩序混乱，乘客反响强烈。

　　为了彻底解决这一问题，同时加大属地化管理力度，进一步挤压非法客运的生存空间，嘉定区交通局会同交警、城管、综治部门和南翔镇政府，联手在轨交11号线南翔站创建了非法客运整治的“南翔模式”。

　　■ 了解需求，合理设置交通配套设施 通过现场走访勘察、座谈交流等方式摸底，投入140万元完善了出租汽车候客设施，设置了专用通道和排队场所，划分了区域出租车道、市区出租车道、非机动车道及行人通道，加装了遮阳顶棚；首创用身份证刷卡免费停放的自行车专用停车位和摩托车专用停放点，由专人现场管理。

　　■ 明确责任，完善区域联勤联动机制 在出租车候客点上，城管和站点联勤人员负责引导，公安交警部门加强排堵保畅，交通执法人员负责监管站点秩序并联合属地公安加强对非法客运的整治。南翔镇还专门安排一辆牵引车全天停靠在站点前，处置违停车辆。

　　■ 加大供给，压缩“黑车”生存空间 开展“出租汽车文明候客站”创建活动，协调区内大众、锦江、江桥三家区域性出租车企业安排车辆到站点承接业务，抢占客运市场“空白点”。

　　目前，轨交11号线南翔站的客运秩序得到有效维护，车辆违章乱停乱靠、“黄牛”揽客等现象基本绝迹。南翔“打黑”的尝试，为全市整治非法客运提供了值得借鉴的经验。有关方面表示，“南翔模式”将有望在全市推广。

　　本报记者 张欣平