根据各地信息透露，天津自贸区会以金融租赁业务为特色；广东的自贸区涉及高端金融服务；福建的自贸区离不开对台贸易合作，而上海自贸区是唯一的综合性自贸区。尽管粤津闽三个自贸区将延续上海自贸区的规则，但差异化仍是四地发展的关键词。

　　国务院第74次常务会议已讨论通过了上述方案的草案，由于涉及对法律的调整，在本次会议上提交全国人大常委会进行表决。根据草案，调整将从2015年3月1日起，在3年内试行。

　　昨天，商务部部长高虎城在全国人大常委会全体会议上表示，国务院将推广上海自贸区试点经验，设立广东、天津、福建三个自贸试验区，并扩大上海自贸区的范围，扩展区域包括陆家嘴金融片区、金桥开发区片区和张江高科技片区。专家表示，新增区域定位各有侧重，将在金融、高端制造和科技创新等领域，为上海自贸区带来更多转型升级，同时破解空间有限的问题，更可“舒展拳脚”奔向“大未来”。

　　沪粤津闽自贸区面积相当

　　高虎城昨天作了关于广东、天津、福建和上海四个自贸区试验区调整法定行政审批决定的说明，同时公布了四地自贸区的范围。

　　根据他的说明，广东自贸区涵盖广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区和珠海横琴新区片区，天津自贸区涵盖天津港片区、天津机场片区和滨海新区中心商务片区，福建自贸区涵盖平潭片区、厦门片区和福州片区，上海自贸区的扩展区域则包括了陆家嘴金融片区、金桥开发区片区和张江高科技片区。

　　昨天上午，经济日报官方微博公布了第二批地方自贸区示意图，广东、天津、福建和调整后的上海自贸区面积几乎相仿。上海自贸区面积将从28.78平方公里扩至120.72平方公里。天津面积119.9平方公里，广东面积116.2平方公里，福建总面积118.04平方公里。

　　高虎城说，扩展上海自贸区范围，可以在较大空间范围内更好地测试外商投资管理、服务业开放、事中事后监管等改革开放创新措施的效果，对政府管理制度改革进行更为充分的试验，并充分发挥浦东新区优势；加设3个新区，可以与上海经验形成互补试验和对比试验，充分检验相关改革开放措施的实施效果以及复制推广的可行性，为全面深化改革、扩大开放进一步探索新途径、积累新经验。

　　陆家嘴金桥张江定位各异

　　上海自贸区此次扩区，完全突破了此前可辐射基调下的经验复制概念，走入了实质性的物理扩区范畴。这就意味着，陆家嘴、金桥和张江这三大领域，将在功能、地位上和上海自贸区现有版图完全统一。上海财经大学自贸区研究院秘书长陈波表示，新纳入的三个片区各有定位，将为上海自贸区的金融业、制造业和高新技术产业发展带来更广阔空间。

　　“三个新片区加入上海自贸区后，将有腾笼换鸟的效果。”陈波认为，原有的上海自贸区只有28.78平方公里，一直有着面积太小，难以施展拳脚的问题。此次大幅扩大面积后，不但能解决空间，也能在产业布局、功能定位上有更好转型。

　　■ 金桥开发区片区定位于高端制造业，可以承接从外高桥退下来的制造型企业，成为高端制造业的新的改革载体；

　　■ 陆家嘴金融片区很明显以金融业为主，此前已经有很多落户陆家嘴的金融企业对接自贸区政策了；

　　■ 张江高科技片区则集中了大量高新技术企业，而这一领域恰好是上海自贸区此前的短板。

　　陈波说，上海自贸区扩围后，将能更好地培育高端制造业、服务业以及电子技术、信息化等高科技产业，带来金融开放的更多尝试，对上海发展离岸金融和国际金融中心有极大促进作用。“除了采掘业和农业，其他产业都能在扩围后的上海自贸区大展拳脚，这也符合全国唯一的综合性自贸区的定位。”

　　外资娱乐场所有落地机会

　　而上海外高桥国际文化艺术发展有限公司总经理胡环中表示，新片区特别是位于市中心的陆家嘴金融片区的加入，给外商独资的娱乐场所的落地提供机会。“根据国务院公布的上海自贸区总体方案，允许在自贸区内设立外商独资的娱乐场所，但在此前，上海自贸区地处偏远，至今没有项目落地。但在扩围之后，外资娱乐场所可选择的余地就大多了。”

　　外高桥集团总经理舒榕斌认为，政府职能转变、负面清单等自贸区“特色”将给三个片区发展带来亮点。“上海自贸区的扩围对于整个开发开放是一个正能量的体现，预计将根据区内不同片区的主要功能，做好产业集聚、梳理的工作，各有侧重地发展。”

　　链接

　　陆家嘴金融片区：面积34.26平方公里，是上海国际金融中心建设的核心区域、上海国际航运中心的高端服务区，以及上海国际贸易中心的现代商贸集聚区。

　　金桥开发片区：面积20.48平方公里，是上海重要的先进制造业核心功能区、生产性服务业集聚区、战略性新兴产业先行区和生态工业示范区。

　　张江高科片区：面积37.2平方公里，是上海贯彻落实创新型国家战略的核心基地。

　　本报记者 张钰芸