优秀书记考核定级
在新区街道里当“小巷总理”,即做居民区书记,最高可以做到“副处”——居民区书记中的优秀分子,可选任为事业单位6级职员,相当于副处级干部。
在这轮改革中,在街道担任居民区书记的,凡同时符合下列条件均有资格报名参加当年度的定向招录,就有可能升到事业编制党组织书记:连续担任居民区党组织书记两届及以上(6年及以上)。所在党组织在其任期内连续三年被核定为一级党组织,或近6年内获得区级及以上荣誉;或本人6年内获得区级及以上荣誉。所在居民区在其任期内连续两轮被评为区级及以上“文明小区”。街道、镇党(工)委年度考核“优秀”两次以上。
不过,居民区书记的编制不是“铁板钉钉”的。比如,连续两年考核不称职,编制就没了;任职期间所在党组织在分类定级、晋位升级中连续两次降级,编制也没了;在居民区党组织换届选举中没有当选,也不再享受编制。
“镇管社区”区划有标准
浦东新区目前有12个街道、24个镇,其中,三林、曹路、周浦、康桥、航头、惠南都是市级大型人口导入区。对这些人口大镇,将采用“镇管社区”模式,参照街道配置公共管理资源,设立社区。
按照区情实际,以“镇域内有撤制镇的,原则上以撤制镇原有规模为基础设立社区;镇域内有大型人口导入居住区的,以规划导入人口10万为基本单元设立社区(入住人口达到2万,即可筹建社区);新区城乡接合部常住人口达20万以上的大镇,可以根据自身实际选择管理方式,有条件选择‘两委一中心’架构的,则参照‘2-10万人口、3-5平方公里’规模标准”作为基本管理单元划分依据,暂时划定“镇管社区”27个。
在街道体制改革方面,浦东采用“6+2”模式,统一设置8个党政内设机构。其中6个为全市统一设置(分别是党政办公室、社区党建办公室、社区管理办公室、社区服务办公室、社区平安办公室、社区自治办公室);2个为新区统一设置,分别是社区队伍建设办公室、社区综合事务办公室。
“三网合一”创新管理
网格化是社区管理的“老”办法了,如何做实街镇网格化综合管理?浦东新区地工委副书记潘秀红介绍:“依托城市网格化综合管理平台,推动重心下移、力量下沉、权力下放,促进条块联动、条条协作。”