报告指出,2012、2013、2014年各年度中国5A级景区门票平均价格分别为109元、110元和112元。在所有5A级景区(2015年)中,除了23家联合申报且多景点分别售票的景区和有套票但不强制售卖的5A级景区外,其余163家中,门票价格在100-200元之间的占49.69%,价格在50-99元之间的占24.54%,价格在20-49元之间的占7.36%,价格在200元以上的占9.82%,价格在1-19元之间的占1.23%,另有12家5A景区免票。
报告搜集欧洲、美国、日本、韩国部分知名景区的门票价格进行简单比较后发现,除迪士尼、环球影城等主题公园外,其他知名景区(包括文化遗产、国家公园、博物馆等)门票价格大多低于中国同等类型的景区,相当一部分还实行免票政策。
报告认为,总体来看,目前中国商业型景区的定价原则、依据较为清楚。同时,由于5A级景区门票增幅都小于同期CPI增幅,因此不能得出门票上涨过高的结论。
但是,报告认为,遗产型和社会型(尤其是遗产型)景区作为准公共产品,其供给方式和定价方式较为复杂,且未有统一、明确、完善的价格管理制度,相关法律法规相对含糊,定价原则、方法、依据、程序等方面的规定也不甚完善。加之景区门票收支不公开,从而导致社会各界对景区门票价格问题不解、不满。因此,亟需对准公共产品类景区制定明晰、完善的价格管理制度。(李 楫)