记者从国家烟草专卖局了解到,卷烟批发环节的消费税率上调后,全部卷烟批发价格统一提高6%,同时按照零售毛利率不低于10%的原则,同步提高零售指导价。
我国是世界上最大的烟草生产国和消费国。根据国家卫生计生委的数据,全国吸烟人数超过3亿,15岁以上的人群吸烟率为28.1%。提高烟草税也凸现出我国以重税控烟的决心。世界卫生组织曾发布数据显示,烟草价格每增长10%,放弃吸烟的成年烟民增加3.7%,放弃吸烟的青少年烟民增加9.3%,而这一数字在发展中国家则要翻一番。
我国烟草消费税分别于1994年、1998年、2001年、2009年进行过四次调整。2009年的调整中,在生产环节,调整了计税价格,提高了消费税税率,同时,卷烟批发环节还加征了一道从价税,税率为5%。
国内多位财税及控烟专家曾联合发布的《中国的烟草税收及潜在的经济影响》报告研究显示,我国若每包卷烟增加从量税1元,则政府财政收入将增加649亿元,同时,还将挽救340万人的生命,减少医疗费用26.8亿元,并创造99.2亿元的生产力收益。
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多数国家对烟产品课以重税
烟草属于特殊消费品,各国一般均对其课以重税。在世界卫生组织2012年调查的187个国家中,有168个国家对烟产品征收消费税。
根据世界卫生组织2013年公布的《全球烟草流行报告》,2010年至2012年全球178个被调查的国家中,有97个国家提高了烟产品消费税。
2014年,印度、俄罗斯、白俄罗斯、土耳其、约旦、哈萨克斯坦、摩尔多瓦、汤加、赞比亚、乌干达、乌克兰等国家均提高了卷烟消费税。
全球烟产品消费税改革总体呈现两个特点:
● 全球卷烟税负水平提高,且呈现不断提高的趋势。根据《全球烟草流行报告》,2008年、2010年、2012年,全球烟草税平均税负水平分别为50%、52%和58.4%。
● 更注重发挥从量定额税率抑制低价烟消费的重要作用。与从价税相比,从量税对低价烟影响更大,控烟效果更好。
在2012年世界卫生组织统计的开征消费税的国家中,有116个国家采用了从量税形式,其中实行单一从量税制、从量从价复合税制的国家基本各占一半。据新华社