日本外务省说，日元不断贬值、扩大对外国人免税、放宽对中国人旅游签证条件等都是发放签证增多的原因。今年以来发放签证量仍有增加趋势，外务省准备增加中国使领馆职员，也考虑提高签证费，因为纸张价格和印刷费上涨了。

　　日本外务省统计，2014年日本驻外使领馆对外国人发放入境签证287万件，创历史最高。有205万件发放给中国人，约占70%，其中旅游签证约153.8万件。

　　日本外务省统计显示，发放签证量最多的10个使领馆中，竟包括驻中国大陆的所有使领馆。以上海领馆为首，去年发放87.4万多件签证，其次是北京使馆，发放约50.6万件，然后依次是广州领馆、菲律宾使馆、重庆领馆、印尼使馆、沈阳领馆、青岛领馆、大连领馆、越南使馆。

　　但是，这并不意味着访日外国人中，中国人就占了七成。因为像美国、英国等国家及中国香港和台湾等地区公民，持护照短期访日都免签，因此不在统计范围内。

　　目前日本实施免除外国人短期签证的对象国家和地区共有66个，为了实现到2020年使访日外国人增到2000万人的目标，还将继续扩大免签对象。

　　但日本对中国的签证发放条件虽屡次放宽，仍然未能实现免签，短期内或许也无法实现免签。