不过,专家分析,美国情报部门重新获得反恐监控授权只是“几天的事”,由于情报机构先前获取的数据量已经“足够大”,美国国家安全短期内所受影响有限。
《爱国者法》在2001年“9·11”恐怖袭击发生大约1个月后由时任布什政府推出,授予美国国家安全局、联邦调查局等机构3项反恐监控特权:截取和长期存储公民通信数据、使用“漫游窃听装置”监听嫌疑人通话、追踪“独狼”恐怖嫌疑人等。
爱德华·斯诺登曝光美国国安局大规模情报监控项目后,《爱国者法》受到民众质疑,促使奥巴马政府推出一系列改革措施,包括以“改革版”《美国自由法》代替《爱国者法》。
相比《爱国者法》,《美国自由法》对政府获取公民通信数据施加更严格限制,规定这些数据由电信运营商而非政府保存。但对《爱国者法》规定的另两项反恐监控权,《美国自由法》予以保留。
《美国自由法》在国会众议院获得通过,但在参议院遭否决。在《爱国者法》失效而替代版还未获得通过的情况下,美国情报机构的3项“反恐工具”失去合法性。
中国社会科学院美国研究所助理研究员刁大明认为,《美国自由法》在参议院最终通过的可能性“比较大”。法案在众议院投票时,88名反对者中,民主、共和两党成员基本各占一半,且大多为各自党派中的“极端派”。“这说明两党主流派是支持的。” 郜婕