公投投什么
必须明确,5日公投不是希腊是否退出欧元区的公投,希腊总理齐普拉斯也强调这一点。公投投的是一份已经过期的债权人协议草案,接受协议草案投“是”,拒绝投“不”。
这份协议草案是国际债权人6月25日提出的,计划将6月30日到期的希腊救助协议再延长5个月至11月底。其间希腊可获得4笔共155亿欧元贷款,但条件是希腊继续实施一系列紧缩和改革措施。希腊政府拒绝这一草案,并诉诸公投。
问题是,草案中计划延长的救助协议已在6月30日到期,原则上已经不复存在。即便公投结果是接受债权人协议草案,最终希腊与债权人也要坐下来协商一份新方案。
投“是”会怎样
希腊6月29日开始关闭银行、实施资本管制后,计划对债权人协议草案投“是”的人数正在上升。最新民调显示,47%投票者计划投“是”, 43%计划投“不”。
专家表示,如果公投结果为“是”,希腊仍面临诸多不确定性。首先面临的问题就是,谁将代表希腊民众与债权人谈判?是否会举行大选组建新政府?齐普拉斯在6月30日电视讲话中暗示,如果民众投“是”,他将辞职。但鉴于齐普拉斯在与债权人谈判过程中态度多次反复,辞职一说可信度大打折扣。
欧洲政策研究中心主任格罗斯认为,投“是”的阵营最终会小胜,债权人将与希腊新政府展开长时间谈判,希腊人民面临更严苛的救助条件。
投“不”会怎样
希腊总理齐普拉斯呼吁民众在公投中投反对票,称这将有助政府在与债权人谈判中争取更好的结果。
欧元集团主席戴塞尔布鲁姆则表示,如果多数希腊人在公投中说“不”,那么欧元区不会继续给希腊提供援助,希腊要继续留在欧元区也会变得极度困难。
格罗斯认为,如果公投结果是“不”,不接受债权方提出的改革要求,那么意味着希腊进入全面债务违约,继6月30日对国际货币基金组织违约后,将继续在7月下旬对欧洲央行违约,希腊银行系统将进一步崩溃,经济将进一步下滑。由于银行账户冻结,希腊民众可能停止交税,政府也无法正常发工资,希腊社会法律秩序面临瘫痪。
格罗斯表示,尽管从法律角度看,希腊不能被强制逐出欧元区,但从现实角度看,如果希腊不可避免地出现收支问题,那么将很难留在欧元区。 帅蓉