近年来，为了促进节能减排，本市根据法律法规和国家要求，建立“差别电价”管理方式——限制类、淘汰类装置，以及单位产品能耗超标的生产装置所用电量，所属企业要被征收高于普通电价的电费。

　　同时，依据去年10月实施的《上海市大气污染防治条例》，违法排放大气污染污染物受到处罚的企业，在改正违法行为之前，也要被征收阶段性差别电价。

　　为此，《上海市供用电条例（草案）》提出的一种立法思路是：本市对以上几类非正常“电力用户”收取高于普通电价的电费，供电企业应当根据市电力运行主管部门的通知收缴电费，差价部分电费单独立账管理，上缴市级财政。

　　此外，条例草案还对应急处置和抢修作出规范。电网企业应当按照本市处置供电事故应急预案，制定具体实施方案，每年至少组织一次应急演练。同时，供电企业应当在全市范围内合理布置抢修力量，对供电故障及时抢修，自接到报修之时起，到达现场抢修的时限为：外环线内不超过60分钟，外环线外不超过90分钟。因天气、交通等特殊原因无法在规定时限内到达现场，应当向报修人作出解释。