一、“十三五”时期发展形势和指导思想

　　（一）“十二五”时期上海发展取得的重大成就

　　（二）“十三五”时期上海发展面临的机遇和挑战

　　（三）制定“十三五”规划的指导思想和基本要求

　　二、“十三五”时期经济社会发展的奋斗目标

　　（四）奋斗目标

　　三、推进创新发展，激发城市发展新动力

　　（五）全面提升“四个中心”整体水平

　　（六）加快科技创新中心建设

　　（七）着力推进制度创新

　　四、推进协调发展，整体优化城市发展格局

　　（八）推动区域协调发展

　　（九）推进城乡协调发展

　　（十）协同提升城市建设和管理水平

　　（十一）增强城市文化软实力

　　五、推进绿色发展，改善城市生态环境

　　（十二）下决心调整淘汰低效落后产能

　　（十三）用更大力气推进绿色低碳循环发展

　　（十四）大力建设和整治生态环境

　　（十五）完善体制机制法治保障

　　六、推进开放发展，建成开放型经济新体制

　　（十六）努力建设高度开放的自贸试验区

　　（十七）整体提升开放型经济发展水平

　　（十八）积极参与、主动服务长三角地区发展、长江经济带和“一带一路”建设

　　（十九）全力做好对口支援和合作交流工作

　　七、推进共享发展，更好地保障和改善民生

　　（二十）率先实现教育现代化

　　（二十一）努力实现更加充分、更高质量的就业

　　（二十二）建立合理有序的收入分配体系

　　（二十三）建立更加公平、更可持续的社会保障制度

　　（二十四）提升市民健康水平

　　（二十五）提供更加普惠便利的养老服务

　　八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

　　（二十六）提高党总揽全局、协调各方的能力

　　（二十七）用好用活人才这个第一资源

　　（二十八）强化法治保障

　　（二十九）加强和创新社会治理

　　（三十）调动全社会力量，共建更好的城市 （全文见A2-A4版）