“双告知”企业政府双得益

　　以往企业要开门营业，必须先拿到许可证，再去办理营业执照，也就是所谓的“先证后照”。上海自贸试验区成立后，率先落实“先照后证”改革。企业可以先办理营业执照，然后办理各类许可证，为创新创业赢得更多时间和机遇。而“先照后证”和即将进行的“证照分离”试点，又对经营者的诚信自律和相关部门的事中事后监管提出更高要求。

　　浦东率先开展的“双告知”内容包括区级层面的35个许可事项，涵盖13个政府职能部门。实行“双告知”举措有两大亮点：一是方便企业办理，减少企业为办理证照来回奔波；二是便于政府部门监管，从事前监管为主转为事中事后监管，防止“宽进”后管理的“中空地带”。

　　从“信息孤岛”到信息互通

　　“双告知”举措还对市场主体在登记信息进行梳理分类,通过浦东新区公共信用信息服务平台，即时推送到相关行政许可审批部门。

　　目前，浦东市场监管局已向7个部门推送覆盖17项审批事项的登记信息654条。各部门查处的企业违法行为信息，也将归集到公共信用信息服务平台，形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制，以打破“信息孤岛”，实现部门间信息互通，减少监管盲区。

　　本报记者 宋宁华