当人们在羡慕北欧人民享受着的“从摇篮到坟墓”、最慷慨的高福利时,相关国家政府却不堪重负。与此同时,越来越多的就业岗位因为自动化的兴起而消失。
正是在这样的形势下,有人提出了“无条件基本收入”(UBI)的概念,认为应当由政府提供全体民众基本津贴。在他们看来,在基本生活无忧的情况下,人类不用再为五斗米折腰,而是可以选择自己喜欢的工作,释放创造力,追求梦想,进而减少对医疗和社会服务的需求。
然而,发放“无条件基本收入”促进就业,究竟是对人性的高估还是正确判断?究竟是完美的人人公平还是制造新的不公平?“无条件基本收入”的反对者不少,实行了多年高福利政策的芬兰政府似乎也拿不准。
事实上,现有的福利政策更多的是针对失业、贫困人口。而困境在于,一旦这些人找到了工作,便失去了领取福利的资格,于是许多人索性赖在家里“葛优躺”、靠津贴度日。
自2012年经济衰退后,芬兰至今未能完全恢复,失业率高过甚至两倍于北欧邻国。2014年,芬兰政府在社会福利领域的支出已经高达660亿欧元。按照现有的福利制度,很多芬兰人每月领取的福利已远高于560欧元,他们并不考虑找一份工作,获得更多的可支配收入。发放“无条件基本收入”就能将这群懒汉推向劳动力市场吗?在依然有懒汉存在的情况下,是否应当考验人性,号召人们追求工作的快乐?
对于这个问题,瑞士人显然不相信人性经得起考验,他们用选票否决了试图用人人均享“基本收入”来“让全体民众过上体面生活”的“瑞士方案”。与之不同的是,“芬兰方案”更多关注的是就业而非福利,将目标更明确地指向刺激失业者回归劳动力市场。
因此,同样是发放“基本收入”,“芬兰方案”和“瑞士方案”有着本质的不同。在我看来,让废掉的壮劳力重新爬起来干活儿的芬兰式“有条件基本收入”看起来更有戏。
本报记者 齐旭