当前全球经济金融市场面临较大的变数,发达国家经济与政治领导力缺失;相比之下,中国如能确保经济企稳,政治环境稳健,并抓紧推出改革措施,仍然面临很大机遇
全球经济与金融困境呼唤机制创新。近二十年来,二十国集团(G20)机制的不断发展与全球经济金融面临的困境密切相关。1997年亚洲金融危机,重创了东南亚国家的经济增长,加剧了资本外流,也凸显了全球经济金融协调机制的不足,G20财长和央行行长会议在此背景下于2009年应运而生。
而伴随着2007年以来次贷危机越演越烈,世界各国逐步受累,增长下滑、就业低迷,金融市场动荡,一时间全球市场哀鸿遍野,在此背景下,G20财长和央行行长会议又升格为G20国家领导人峰会,意在协调应对危机。
自2008年11月15日,首次G20领导人峰会在美国华盛顿召开以来,G20峰会已经召开了10届。回顾以往峰会,应对金融危机、加强金融监管、国际金融体系改革等都是重点议题。今年中国是G20峰会的主席国,预计9月初在杭州召开的G20峰会上,全球经济形势、创新与结构性改革、投资、贸易和基础设施、国际税收合作、国际金融框架、反恐、绿色金融等都将是重点议题。
考虑到当前全球经济运行不确定性较强,经济依然疲软,英国脱欧,特朗普当选共和党候选人助长了反贸易全球化以及孤立主义思潮的崛起,中东难民危机不仅加剧了局部政治风险,也由于近期恐怖事件的频发为欧洲各国大选增添了不确定性,日本负利率之后汇率不降反升,银行利润下降,不得不再推财政刺激政策,也显示投资者对政策悲观的预期。
可以说,当前全球经济金融市场面临较大的变数,发达国家经济与政治领导力缺失;相比之下,中国如能确保经济企稳,政治环境稳健,并抓紧推出改革措施,仍然面临很大机遇。而借G20东道主便利能积极参与全球协调治理,不仅有助于带动中国与全球经济增长,更是中国责任与领导力的体现。
具体来看,笔者近两个月在欧美路演,一个明显的触动便是发达国家民主制度好似陷入了领导力缺失的困境。民众对政治领袖的不满情绪异常强烈,各国精英阶层与底层群众的隔阂逐步加大,反全球化、反移民的民族主义思潮大行其道,欧美日等发达国家普遍面临领导力缺失的尴尬局面。
当前,发达国家经济体普遍面临经济与政治方面领导力缺失的风险。相比之下,虽然中国经济由于人口、环境、资源等束缚,经济潜在增速有所下降,但整体仍然保持在6.7%的相对较高增速,同时,政治环境相对稳定,加之今年又恰逢G20东道主与人民币正式加入SDR,如能利用好有利时机,以更加开放的心态促进全球贸易投资合作,在稳定国内经济的同时,加快市场化改革步伐,不仅有助于自身跨越中等收入陷阱,并为全球疲软的经济注入活力,亦有助于重塑全球经济与金融治理框架,增强国际影响力。
具体来看,笔者认为,在今年的G20会议上,中国可以在如下议题上发挥更大的空间:
一是针对当前反全球化的思潮,明确地表明反对立场,并积极促进双边与多边合作,用行动抵制这种逆历史潮流的声音;
二是推动全球治理结构改革,推动汇率改革与人民币国际化进程;
三是积极推动基础设施多边合作,特别是利用好一带一路、丝路基金以及亚投行等战略安排;
四是积极推动自身结构性改革,并促进与国际组织配合,致力于全球结构性改革的研究与推进;
五是推动绿色金融的发展。
总之,G20作为全球最重要的峰会之一,即将在杭州召开为中国创造了展现自己的舞台。同时,在发达国家普遍面临经济与政治领导力缺失的背景下,中国如能保持更加开放的心态,在确保经济企稳与政治环境稳健的同时,加快推进改革,并积极参与全球经济金融治理,则有助于带动全球经济增长,更是中国责任与领导力的体现。