报告列出四大支柱
特朗普版的国家安全战略报告列出四大支柱,分别为保卫美国国土安全、促进美国繁荣、以强力捍卫和平以及提升美国影响力。报告以“有原则的现实主义”为出发点,认为国家间权力平衡正朝着对美国不利的方向发展。
特朗普表示,新的国家安全战略将确保美国在政治、经济、军事及文化方面的强大地位。特朗普首次将经济安全作为国家安全的一部分,表示将强化在贸易政策上的强硬态度。除此之外,特朗普还强调美国正面临极端恐怖组织“伊斯兰国”的威胁。特朗普向国会施压,希望能够募款建边境墙、终结“链式移民”并取消绿卡抽签系统。
特朗普在演讲中直言,“我们现在做的每一个决定,都以美国优先为第一原则。”特朗普在演讲中多次批评其前任奥巴马的做法,称奥巴马任总统时“制造了一个又一个失望,他们的行为对外国有益,却剥夺了美国的工作岗位和财富”。回顾自己执政近一年,特朗普称政绩明显。“近一年来,我们看到了许多美国优先政策的实施,我们维护了公民的利益和国家的主权。”
谈及中俄语带酸意
特朗普如何界定美俄、美中关系一直是外界关注的重点。在演讲中,特朗普直接称中俄两国是美国的“战略竞争者”,“挑战美国的力量、影响力与利益”。报告还首度提出区域战略概念“印太战略”。
面对中国的快速崛起和俄罗斯在中东、东欧等国际事务上的强势表现,特朗普在演讲中显然语带酸意。
尽管将中俄看做竞争对手,但特朗普也重申,计划在美国利益优先的情况下同中俄展开合作。“我们会尽力与这些国家建立良好的伙伴关系,但要以一种时刻保护我们国家利益的方式。”
中国外交部发言人华春莹18日表示,鉴于美国的重要性,以及中美同为两个大国和安理会常任理事国这一事实,中方希望美国国家安全战略能为促进世界和平与稳定发挥建设性作用,为增进中美战略互信、共同维护国际和平与安全作出贡献。
军事和经济“两手抓”
美国全国广播公司(NBC)称,新的国安战略为特朗普政府应对威胁提供了框架,反映了“美国优先”的竞选承诺。《纽约时报》则称,特朗普向外界传达了美国将执行更强硬、更注重美国利益的国安政策这一信号,对未来世界格局和大国关系将带来重大影响。
纵观特朗普的国安战略报告,军事和经济被放在最显要的位置,意味着未来美国将采取“两手抓”措施,一方面尽可能巩固和发展在军事领域的巨大优势,以保持目前无人可以挑战的全球军事威慑力,另一方面,经济领域在惠己主义贸易政策和史无前例大幅减税的双重刺激下,继续捍卫全球头号经济强国地位。《今日美国》的评论称,这篇咄咄逼人的报告让人想起了冷战期间的零和博弈,美中、美俄未来在全球的竞争将变得更加激烈,爆发贸易战的可能性正在增大。
美国更现实更强势
奥巴马创造了“战略耐心”一词,应对朝鲜核计划等挑战。而今年特朗普用全新的词汇“原则性现实主义”取代了“战略耐心”。更现实、更激进、更强势将成为特朗普政府的外交、经贸政策“新常态”。在奥巴马时代,美国时刻不忘当世界领袖,做各国样板,气候变化一度成了各种国际会议的招牌议题,而到了特朗普时代,气候变化这样的全球性挑战甚至没有被列为美国的国家安全威胁,美国不断“退群”,国安政策转向之明显可见一斑。
驻美记者 徐东海 (本报洛杉矶今日电)