一个人如果弄伤了别人，要赔偿医疗、误工、营养等费用；如果损坏了别人的东西，应尽力维修或赔偿维修费用，修不好的话，还要赔偿相应损失。生态环境也是如此。谁污染、谁埋单，谁污染了环境、破坏了生态，谁就应该承担起赔偿责任、修复受损的生态环境。

　　近日，中办、国办印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》，方案提出，从明年1月1日起，在全国试行生态环境损害赔偿制度。

　　此前，生态环境损害赔偿制度在7个省市先行先试。比如，在先行试点的贵州省，一企业违法倾倒废渣的行为不仅对当地环境造成污染，还导致生物量减少、景观消失、地下水补给功能减弱等生态环境损害。按照原有制度，只能对企业进行行政处罚。有了生态环境损害赔偿制度的试点方案，经过专业机构的鉴定评估、省环保厅与相关企业的磋商，确定企业赔偿900多万元，并由法院发出司法确认书。被污染地块的生态恢复将加快推进。

　　环境有价、损害担责，如何让这个原则在现实中具备可行性？关键之一，是解决谁来索赔的问题。宪法和物权法等法律规定，国家所有的财产即国有财产，由国务院代表国家行使所有权，但自然资源受损，谁是索赔主体？《改革方案》明确，国务院授权省级、市地级政府作为本行政区域内生态环境损害赔偿权利人。明确了索赔主体，也等于明确了政府有责任为行政区域内的生态环境“维权”，不仅要向污染者索赔，还要监督生态环境修复和损害赔偿是否执行到位，并接受公众监督。

　　人身权利、私有财产受到损害，由于关系切身利益，权利人的索赔要求往往是非常迫切的。政府作为生态环境损害赔偿权利人，在生态环境遭到破坏时，也应该有切身之痛，及时承担起“维权”责任，做到守土有责。这就需要完善相关制度、明确问责机制。环境问题具有很强的时效性，如果生态环境损害不能及时发现报告、及时启动评估，后续工作就会遇到困难。早发现、早治理，生态环境得到修复的可能性也更大，治理得晚了，就算能得到污染者的赔偿，已被破坏的环境也很可能再难修复。