上海在最新发布的“全球金融中心指数”（Global Financial Centers Index，GFCI）中，以711分的得分，较上一期排名上升7位，来到全球金融中心排名第6位，与排名第5的东京仅有14分之差，与排名第1的伦敦也只差69分。但通过对上海排名较为落后的指标开展进一步分析与归纳后发现，除去环境、医疗、教育等这些考量现代先进城市发展的综合性指标，锁定与金融相关的指标，上海目前的短板相对集中在上海的金融营商环境，而主要涉及金融管控、政府效能及财税政策三个方面。

　　在金融管控方面，上海的差距主要包括：对投资的限制，特别是对外商投资和外资所有权的限制（比如银行的外资持股比例），以及与投资限制紧密相关的外汇管控和资本管控问题；信贷可及性问题；资本市场发展及融资便利度等。在财税政策方面的不足，主要体现在企业税负和纳税效率，主要涉及税收合规及缴纳需要花费的时间与成本，以及便利度、确定性和一致性。

　　如何进一步提升上海的金融营商环境？应积极推进自贸区作为试验田的金融改革创新，加快建设面向国际的金融市场。建议上海依托自贸试验区金融制度创新和对外开放优势，对金融服务业领域有序放开外资准入限制和股比限制；试点由外商独资与合资发起设立的银行卡清算支付机构，鼓励自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构建立综合交易平台，全面放开产品创新，发挥金融市场优化配置境内外资源的功能。

　　还可以积极探索自由港建设和国际金融中心的联动发展，在风险可控的前提下，依托上海自贸试验区金融开放创新，进一步开放高端服务业，发展离岸贸易、离岸金融等相关业务。支持外资企业在上海证券交易所主板上市，在债券市场融资；统筹交易所和银行间债券市场的发展，丰富债券市场的产品；保持“沪港通”“北向通”的平稳运行，研究推进海外新经济企业回归A股、“沪伦通”等金融创新，进一步推进人民币区域化、国际化；发展以人民币计价的大宗商品市场，积极促进金融市场发展，提升融资便利性等。

　　（江跃中 整理）