长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，是“一带一路”和长江经济带的重要交汇点，也是国际公认的六大世界级城市群。

　　长三角城市群建设成效如何？怎样推动区域更高质量一体化发展？

　　省级统筹

　　上海综合服务功能齐全、浙江民营经济活跃、江苏经济实力强、安徽地大物博，三省一市各有优势、各有特色。长三角建设世界级城市群，加强省级统筹是关键。

　　上海发挥龙头带动作用，促进长三角地区率先发展、一体化发展。去年12月，上海市委书记李强带领代表团赴安徽、浙江、江苏“走亲戚”，共商长三角地区一体化发展工作并形成诸多共识。

　　今年1月，三省一市抽调15名精兵强将组建了长三角区域合作办公室，在上海实行联合集中办公，创新建立了“三级运作、统分结合”的区域合作机制：决策层是“长三角地区主要领导座谈会”，协调层是“长三角地区合作与发展联席会议”，执行层是“办公室”“联席办”和多个专题合作组。

　　目前，长三角共有交通、能源、信息、科技、环保、信用、人社、金融、涉外服务、产业、城市和食品安全等12个合作专题，并根据合作任务进行动态调整和深化。

　　目前，三省一市正联合编制《长三角一体化发展三年行动计划》，初步梳理了30多项重点合作事项。“在编制中，我们着力转变行政区为主的惯性思维，聚焦交通、能源、创新和环保等重点领域，梳理排摸突出问题清单，明确阶段性主攻方向和突破口，细化目标任务，形成重点工作项目化推进机制。”上海市发改委介绍。

　　同城效应

　　2016年6月，国务院发布《长江三角洲城市群发展规划》，提出长三角要发挥上海龙头带动的核心作用，推动南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈的同城化发展。

　　而今，上海轨交11号线已延伸至江苏昆山的花桥站，成为国内第一条跨省地铁；从廊下至平湖新仓、从枫泾至嘉善姚庄，金山境内开通多条毗邻公交线路，实现沪浙两地公交网络无缝对接……

　　除了交通一体化，长三角城市群还在探索医疗卫生、生态环保等领域的一体化。例如，2017年联动开展异地就医联网结算“百日攻坚战”活动，实现跨省异地就医直接结算。三省一市档案部门签署了开展民生档案“异地查档、便民服务”工作合作协议，为市民提供更便利、更高效、更安全、更智慧的档案利用服务。

　　上海市发改委介绍，在战略互动、改革协同方面，长三角正谱写“协奏曲”。例如，在上海自贸试验区改革经验复制推广方面，将积极探索拓展自由贸易账户适用主体和范围，逐步对在长三角区域内的其他自贸试验区内注册和开展经营活动的、有跨境投融资和贸易结算实际需求的企业，允许开设自由贸易账户，并将深化推广上海单一窗口建设经验，率先实现长三角区域通关数据互通，逐步实现与国家层面、国际层面的单一窗口互联互通。

　　发展机遇

　　5月11日，首届“长三角民政论坛”在上海举行，签订《深入推进长三角民政事业一体化发展战略合作备忘录》，发布《长三角区域养老合作与发展·上海共识》；

　　5月21日，上海嘉定区与江苏苏州市签署共同打造“嘉昆太”协同创新核心圈战略合作框架协议；两天后，上海青浦区与浙江嘉兴市签订区域联动发展全面战略合作框架协议……在规划、科创、产业、交通、生态、民生等多个方面，形成开放型、一体化发展格局。

　　一系列合作正取得积极进展。同时，就发挥市场作用，三省一市将在新能源汽车、智能汽车、集成电路、智能制造、人工智能、生物医药等战略性领域，规划实施一批重大产业项目，努力突破一批核心技术，建设一批前瞻技术应用推广示范区，打造一批关键技术公共服务平台。

　　当前，上海正全力打响上海服务、上海制造、上海购物、上海文化“四大品牌”。在长三角更高质量一体化发展背景下，上海正积极发挥核心城市服务辐射作用，在加强国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”建设，增强经济中心城市综合服务功能的同时，充分发挥金融等高端要素市场相对齐全发达的优势，全力辐射带动区域经济发展，在服务长三角发展中进一步拓展发展空间，赢得发展机遇。

　　本报记者 范洁 唐闻宜