进口博览会

　　举办中国国际进口博览会，是今年我国四大主场外交的收官之作。进口博览会落户上海，是党中央对上海的高度信任和支持，是上海加快建设“五个中心”和文化大都市、加快构建更高层次的开放型经济新体制的重要载体。

　　进口博览会是世界上第一个以进口为主题的国家级博览会。包括三大支柱：国家展，相当于小型世博会；企业展，相当于进口型的广交会；虹桥国际经贸论坛，相当于全球经贸领域的博鳌论坛。进口博览会今年举办第一届，今后年年办，每年11月5-10日，会期6天。目前，进口博览会筹备工作已从招展为主转向招商布展为主。希望全市人民都关心进口博览会，以不同形式参与筹备进口博览会，向世界展示美丽的城市形象和美好的市民精神风貌。

　　乡村振兴战略

　　实施乡村振兴战略，要像抓城市发展一样下大力气抓乡村发展，既补齐短板，又做强优势，在全国实施乡村振兴战略中作出示范、走在前列——

　　■　乡村规划　注重规划前的策划，注重优化村庄布局，注重保护保留乡村风貌，正在加快编制镇村规划，为乡村振兴引方向、打基础。

　　■　产业发展　提高涉农资金的使用效益，推动一二三产业融合发展，进一步提升先进制造业、都市现代绿色农业的能级和水平。

　　■　农村生态环境　加大力度推进农村治污增绿，重点是深化中小河道综合治理，推进30万户农村生活污水设施改造，加快建设17条骨干生态廊道和21个郊野公园。同时，继续推进崇明世界级生态岛建设，启动第十届中国花卉博览会筹备工作。

　　■　农民增收　本市农村居民收入增长已连续九年快于城镇居民。继续促进农民持续增收，重点深化农村综合帮扶、精准帮扶，增加经济薄弱村、低收入农民的收入。

　　住房体系

　　解决住房问题，总的考虑是坚持“1234”——“1”是“一个定位”，就是坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位；“2”是“两个体系”，就是建设房地产市场体系和住房保障体系；“3”是“三个为主”，就是坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主；“4”是“四位一体”，就是廉租住房、公共租赁住房、共有产权保障房、征收安置住房“四位一体”的住房保障体系。

　　关于房地产市场调控：去年以来，坚持“一个定位”“两个不是权宜之计”，加强房地产市场调控，取得了明显成效。当前，上海房地产市场正处在市场调控的关键期、住房困难矛盾的转换期、住房租赁体系的构建期。要坚持“一个定位”“两个不是权宜之计”不动摇，坚持限购限贷“双限”政策不放松，继续加强房地产市场调控，继续稳房价、稳地价。前不久，我们出台了规范企业购买商品住房的政策，提高企业购房门槛，防止个人注册空壳企业规避限购政策、投机炒房。

　　关于住房保障：坚持“留改拆并举、以保留保护为主”，加快推进旧区改造。现在生活在二级旧里、居住困难的市民还有不少，必须继续大力推进旧区改造，要坚持风貌保护、城市更新、旧区改造、大居建设和住房保障的统筹考虑和有机结合，打好组合拳，不能单打一，要分类施策——

　　■　不涉及风貌保护的旧改地块　继续采取拆除的改造方式，按照既有政策加快推进，能快则快。

　　■　涉及风貌保护的旧改地块　坚持成片风貌保护的大方向大政策不变、730万平方米的保留保护面积不变，加大政策支持力度，想方设法改善居民的居住条件。

　　垃圾综合治理

　　生活垃圾综合治理，要实现源头减量、全程分类、末端功能化利用和无害化处置能力大幅提升。

　　■　源头减量，是垃圾综合治理的根本之策。要减少垃圾的产生。

　　■　全程分类，包括分类投放、分类收集、分类运输、分类处置。目前已经明确了干垃圾、湿垃圾、有害垃圾、可回收物等四分类的标准。

　　■　末端功能化利用和无害化处置能力大幅提升，完善可回收物的回收利用体系；加快规划建设一批末端处置设施，要对标国际最高标准、最好水平，采用最好的技术和设备，实施最严的管理。

　　政务服务“一网通办”

　　今年初，上海在全国率先提出“一网通办”，先后制定了推进“一网通办”、建设智慧政府的工作方案，成立了市大数据中心。

　　推进“一网通办”，重点要紧扣“两个基本实现、两个基本建成”的工作目标，建设“1+1+X”框架体系，突破三个关键环节。

　　“两个基本实现、两个基本建成”：通过几年努力，基本实现政务服务以部门管理为中心向以用户服务为中心的转变，基本实现群众和企业办事线上“一次登录、全网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，基本建成“一网通办”的框架体系和运作机制，基本建成整体协同、高效运行、精准服务、科学管理的智慧政府。

　　“1+1+X”框架体系：第一个“1”是市大数据中心，这是“一网通办”最重要的推进主体；第二个“1”是全流程一体化在线服务平台，这是“一网通办”的总门户、总操作台、总数据库；“X”是依托于在线服务平台的各个节点，这是“一网通办”直接面向群众和企业的线上线下窗口。三个关键环节，数据整合共享；业务流程革命性再造；广泛深度应用，所有的民生服务事项、行政审批事项原则上都要上网，实现全程通办、全网通办、全市通办。

　　黄浦江和苏州河治理

　　去年黄浦江两岸45公里岸线的公共空间贯通开放，市民反响很好。今年，按照“先贯通、再提升”的要求，要着力提升黄浦江两岸的功能和品质，提升改造黄浦江两岸景观灯光，提升浦江游览水平。苏州河环境综合整治四期工程，要在前三期基础上，坚持水岸联动、干支流联治，坚持整治措施全覆盖、长效管理全覆盖，力争到2020年苏州河干支流全面消除劣V类水体，中心城区42公里岸线的公共空间基本贯通开放。还要编制黄浦江、苏州河沿岸控制性详细规划，为未来20年、30年甚至更长时间的发展留足空间和腹地。首席记者 姚丽萍