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2018年11月22日 星期四 放大 缩小 默认   
改善税收营商环境 中国成绩突出
吕倩雯
  “《世界纳税报告》衡量了全球大部分经济体中型民营企业在过去14年中税收营商环境的变迁。”

  ——普华永道英国税收透明度、总税收贡献主管合伙人安德鲁·派克曼介绍。世界银行负责《世界纳税报告》方法论设计,普华永道全球(包括中国)参与采集报告所涉全球190个经济体中160个经济体的涉税数据。本次报告展现的是各国2017年度的税收营商环境。

  “中国在纳税时间及纳税次数这两项关键指标上表现尤为突出。”

  ——报告显示。普华永道大中华区税务部主管合伙人吴家裕表示,中国的纳税时间从2004年的832小时压缩至2017年的142小时,体现出税收数字化正在颠覆传统办税模式。

  “毋庸置疑,互联网技术也是中国税务机关能够层出不穷地打出‘创新服务举措’王牌的重中之重。”

  ——梅杞成说。通过增值税电子普通发票、进一步扩大增值税发票取消认证的范围、优化金税3期网上申报和更正申报系统等一系列举措,大幅压缩了纳税人办理时间,提升了期后企业所得税更正申报补税/退税效率。此外,依托增值税发票信息和税收征管系统数据库,2017年增值税纳税申报“一表集成”辅助系统开始在全国范围内逐步推广应用。

  “在技术层面,技术领先经济体都在积极探索实践纳税申报表预填报,可实现机器学习的税务会计系统以及采用实时纳税申报系统,税务稽查案件在线管理,运用风险管理系统稽查选案,搭建税务稽查的绩效和监督管理框架,等等。”

  ——世界银行专家介绍。安德鲁·派克曼说,《世界纳税报告》通过比较全球190个经济体的税收营商环境,以期帮助各国和地区政府及企业了解本国税收营商环境是否与全球税收大环境的变化同步,并从他国税收营商环境实践中汲取经验。

  “2017年,世界各经济体都在通过改革让纳税更便利。”

  ——世界银行全球指标私营机构发展专家乔安娜·纳斯尔介绍,比如推出或改进电子系统,降低利润税税率,允许更多费用税前扣除,降低劳动力税和强制性收费,合并或取消某一税种,引入新的税制,简化税务合规流程或减少申报和缴税次数,改进增值税留抵退税流程,等等。据了解,2017年有16个经济体推出或改进电子税务系统。其中,欧洲和中亚、东亚以及太平洋地区3项主要税种的合规时间缩短最多。

  “培训税务官员和纳税人有助于强化税法遵从。”

  ——世界银行最新研究发现。调研显示,在157个经济体中仅35%的税务机关对税务官员提供定期培训,纳税人与税务机关交流最常见的方式为涉税裁定,其次为纳税咨询热线。世界银行专家认为,中国在涉税培训以及税收法律法规宣传解读方面富有成效。

  “我们还将进一步加强税收政策宣传辅导力度,做到系统辅导与专题辅导相结合,动态编写、修订和发布《税收优惠政策汇编》及分类别的税收优惠指引,帮助包括民营企业在内的广大纳税人熟悉掌握、用足用好相关优惠政策。”

  ——国家税务总局纳税服务司司长孙玉山日前表示。

  11月20日,世界银行与普华永道全球在北京发布《2019年世界纳税报告》。报告显示,2017年度中国的纳税改革表现亮眼,报告中的关键指标均取得进步。是什么推动了中国税收营商环境持续改善?世界纳税领域有何新的发展趋势?

  本栏编辑 吕倩雯

     
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