中国外交部军控司司长傅聪指出,西方国家强行通过赋予禁化武组织技术秘书处(技秘处)确认叙利亚化武使用责任方职权的决定,充分暴露对国际规则“合则用,不合则弃”的实用主义和短视行为。
美俄立场针锋相对
美国常驻禁化武组织代表沃德指责叙利亚政府反复使用化武、伊朗未向禁化武组织申报化武计划、俄罗斯在英国使用神经毒剂且保护叙利亚免于国际追责。美国主张禁化武组织技秘处向叙利亚化武使用者行使追责权的决定必须得到全面落实,欧盟及加拿大、澳大利亚、新西兰等国表示支持。
俄罗斯工业与贸易部副部长卡拉马诺夫指出,所谓叙利亚化武问题、英国神经毒剂事件以及少数西方国家出于政治动机强加给禁化武组织技秘处的追责权,加剧了该组织的政治化倾向,加深了成员国的分裂。俄罗斯主张,公约仅赋予禁化武组织及技秘处为化武销毁和防扩散提供技术支持的权限,部分成员国以强行投票方式赋予技秘处追责权违背公约基本原则和规定,对化武裁军迈出了破坏性一步,悍然侵犯联合国安理会独有职权。
中国敦促平等对话
委内瑞拉常驻禁化武组织代表艾萨米代表不结盟运动成员国和中国陈述主张,认为化武裁军仍是公约核心目标和禁化武组织优先要务,敦促唯一没有销毁化武库存的缔约国美国尽快完成销毁;呼吁加大对援助与化武防护以及国际合作的投入,通过加强国际合作提高发展中国家履约能力,确保缔约国充分获取和平利用能力;强调禁化武组织工作不应被政治化,成员国应坚持维护协商一致传统,努力通过对话协商解决分歧。
中国常驻禁化武组织代表吴恳表示,在6月特别缔约国大会和刚刚举行的第23届缔约国大会上,在各方仍处于严重分歧的情况下,一些国家以投票方式强行推动通过“应对使用化武威胁”决定和“禁化武组织2019年工作方案和预算”,中国对未经充分协商、强行推动以投票表决方式处理事关公约宗旨和目标、事关禁化武组织健康运转的重大问题表示关切,敦促缔约国相向而行,通过平等对话协商妥善解决分歧,避免对公约未来发展产生负面影响。
损害国际军控体系
中国外交部军控司司长傅聪指出,根据禁化武公约现有机制,确认化武使用者的权力属于禁化武组织决策机构,不属于技秘处。这是缔约国在公约谈判时达成的共识,也恰恰是西方国家当年最坚持的主张。如今西方国家不惜歪曲甚至直接违反公约规定,强行赋予技秘处确认叙利亚化武使用责任方的职权,充分暴露对国际规则“合则用,不合则弃”的实用主义。这一短视行为可能损害甚至削弱整个国际军控体系,中国将继续施加必要影响,最大限度减少这一行为造成的损害。
中国反对西方国家强行通过这一决定,不是反对调查叙利亚境内使用化武事件。恰恰相反,中国坚决反对任何国家、任何组织、任何个人在任何情况下、出于任何目的使用化武,一贯主张通过全面、客观、公正的调查,得出经得起历史和事实检验的结论。
傅聪指出,各方对禁化武组织和联合国联合调查组的调查方式方法存在不同看法,由于存在未赴现场调查、有选择地采信二手信息、证据链极不完整等问题,调查组得出的结论自然得不到国际社会普遍认可。“西方国家在安理会没有得逞,所以他们要把追责权移交到禁化武组织技秘处。” 刘芳