为支持民营中小企业的发展，改善优化营商环境，中央和地方出台了很多扶持政策，这对民企来讲是好事。但一些扶持政策可能制定时比较匆忙，也没有经过充分论证，实施后，反而增加了企业的实际负担。比如近期由于个人所得税申报表在不断的变更升级，企业在做个人所得税申报表时，每个阶段的离职人员在申报时的内容都不同，造成信息不统一。税务部门对已离职人员的信息要求填写完整，途径是先恢复为正常员工，再填写完整信息发送，等验证通过后，再改为非正常员工，因为有的员工是几年前就离职了，需要找以前的个人信息，工作量较大，增加了企业的管理成本。

　　希望政府在制定、出台、执行这些政策措施的过程中，要深入企业调研，多听取意见建议，多考虑企业的实际可操作性，简化手续、环节，做到谨慎、科学，把好事实事办好办实，实现政策效果的好上加好。

　　设立青年海外志愿者项目

　　随着经济与社会的国际化程度加深，国际化人才的需求也在逐步增加，尤其是熟悉“一带一路”沿线国家地区文化背景的国际化人才的需求尤为紧迫。

　　借鉴日本、欧美等国家通过海外志愿者项目，培养、发展出一批熟悉第三世界风土人情的本国人才的经验，建议由团市委、市政府外事办发起青年海外志愿者项目，由共青团组织和招募相关的优秀大学生和社会青年，同时由外事办利用现有建立友好关系的外国地区资源，与“一带一路”沿线发展中国家取得联系，通过官方渠道对接志愿者项目。还可设立专门基金会，具体负责志愿者项目的运行。通过社会合作，鼓励走出去的企业捐资支持，并且吸收志愿者项目结束后归国的相关人才为自己所用。

　　提高公办幼儿教师基础工资水平

　　随着“全面二孩”政策的实施，本市学前教育新的入园高峰即将到来。继续加大学前教育师资培养，建立数量充足的专业人才队伍，是今后一段时间重中之重的工作。近年来，在方方面面的重视与呼吁下，各个职能部门协力合作，已经超常规地提高了公办学前教育教师的绩效工资。但是就基本工资和总的工资收入来看，在上海整个教师工资系列中，公办学前教育教师还是最低的。

　　建议根据学前教育的特点，着力提高公办学前教育教师的基础工资水平，采用与公办小学教师同样的工资标准，抬高“底部”，以吸引更多优秀的高素质的年轻人来当公办学前教育教师，特别是男教师。

　　进一步提振上海非遗扶贫工作效能

　　上海市多年来大力推动非遗传承的系统工作，尤其是组织相关高校承办“文化和旅游部、教育部的非遗传承人群的研培计划”，并在全国范围内取得了良好成绩。但我们也应该看到，“养在深闺人未知”是现在非遗传承中常见的状态，其原因就在于没有一个统一权威的信息平台输出非遗传承创新、非遗扶贫工作的相关信息，非遗当地的动态及需求不能及时地向外发布。

　　上海拥有全国最有活力的消费市场、国际水准的设计理念、与国际接轨的营销推广平台和优秀的人才储备，这些资源应进行有效的整合、运作，使得各个资源因地制宜地发挥显著效果。我认为要推动优质企业帮助非遗进入市场，挖掘其商业价值，最终能形成一系列成熟的、符合市场价值观、被消费者接受的非遗产品。

　　地铁站点要融入文化特色

　　地铁带动着城市的呼吸，文化承载着城市的灵魂。如何按照上海市委、市政府关于打响“上海文化”品牌的要求，将红色文化、海派文化和江南文化更好地融入未来地铁文化的建设中，是一个非常重要的课题。

　　譬如将红色元素融入一大、二大和四大会址附近的地铁站中，以期与革命故地的厚重氛围结合；外滩、老城区等区域的站点，可以设计成石库门、老城厢等海派建筑风格；广富林、青龙镇、朱家角、豫园等附近的站点，则缀以江南文化、东方古韵。建议在新地铁站建造时，融入相应文化品牌的建筑元素；已建造好的地铁站点，可逐步分批改造。

　　推动信用信息广泛应用

　　习近平总书记曾提出中国构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局。十八大以来，我国社会信用体系建设进入了一个新阶段。为完善社会主义市场经济体制，创新社会治理体制，提高全社会信用水平，增强诚信意识，深入实施社会信用条例刻不容缓。

　　建议在保护公民隐私的前提下，扩大对信用信息的认知及理解，加强相关人员、机构的专业化，发挥政府的协同作用，推动社会信用信息在全社会广泛应用。相信中国通过集合各种智慧、经验和市场特点，可以建立起一套较为完整的属于中国的守信激励和失信惩戒机制。

　　本报记者 江跃中 方翔 潘高峰 整理

　　本报记者 张龙 摄影