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~~~决定权在欧盟手中 无协议“分手”风险仍存
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2019年03月15日 星期五 放大 缩小 默认   
议会终点头 英国“脱欧”变“拖欧”?
决定权在欧盟手中 无协议“分手”风险仍存
齐旭
■ 首相特雷莎·梅(前排左三)仰头大笑 图 GJ
  连续三天投票,英国议会终于在接连对是否通过新协议、是否无协议“脱欧”说“不”之后,对是否延迟“脱欧”这个问题回答“是”。

  但这并不意味着英国安全了,因为英国“脱欧”能否推迟、能拖多久,仍得看欧盟27国的脸色;还因为即便“拖欧”成功,无协议“脱欧”的风险依然存在。

  梅首相仰天大笑

  在昨天的议会上,英国首相特雷莎·梅坐在长椅上仰头大笑,她终于扳回了一局。

  当地时间14日,经过漫长的辩论,英国议会下院最终以412票支持、202票反对的结果通过一项政府动议。根据这份动议,梅将在本月20日前提请议会第三次就“脱欧”协议进行表决。倘若“脱欧”协议获得通过,政府将与欧盟协商,寻求将“脱欧”最终期限由目前的本月29日推迟至6月30日;否则英国政府仍将与欧盟协商推迟“脱欧”事宜,但能拖多久得取决于欧盟的决定。

  尽管各方依然未能就协议本身达成一致,但有一点是明确的,即拒绝举行第二次“脱欧”公投。在昨天,这项动议被议会高票否决,议员们显然不想在无协议“脱欧”、特蕾莎·梅的“脱欧”协议之外,再增加另外一个复杂的选项。然而反对党工党领袖科尔宾坚称,举行第二次“脱欧”公投是打破“脱欧”僵局的办法之一。

  承诺辞职换支持?

  特雷莎·梅显然是想要在21日欧盟峰会召开前,再搏一回。目前,唐宁街仍未明确究竟会在哪天就“脱欧”协议举行第三次投票,而媒体猜测会是19日。

  特雷莎·梅一直坚称她与欧盟达成的“脱欧”协议已经是最好的协议,但“脱欧”协议已经在1月15日和3月12日被议会两次否决。尽管如此,她还是对议会最终批准协议心存幻想。在昨晚投票前,梅警告称,如果下周“脱欧”协议再被议会否决,“脱欧”被推迟的时间可能“远超过3个月”。

  但保守党议员却试图打破特雷莎·梅的幻想,称她必须为辞职制定一个时间表。“这种混乱的情况不能再继续下去了,我们需要在3月29日有协议‘脱欧’。”曾是特雷莎·梅的“亲密战友”的保守党议员乔治·弗里曼说,首相必须承诺辞职,“这可能是说服议员支持协议的唯一途径”。英国财政大臣哈蒙德表示:“欧盟暗示,只有我们拿出一份协议,才可能愿意给予短暂的技术性延期。如果我们不延期,或者我们自己都不知道要怎么做,那么欧盟很可能会大幅延期。”

  得看欧洲人脸色

  但看欧洲人脸色的时候到了。根据《里斯本条约》第50条涉及欧盟成员国的退出条款,如果在两年内谈不拢,有意退出欧盟的成员国需要得到其他全部成员国同意,方能延期“脱欧”。欧盟委员会此前也表示,对英国推迟“脱欧”持“开放态度”,但如果英国要求推迟“脱欧”,就需要说明推迟的目的和意义。英国人延迟“脱欧”的“如意算盘”能否如意,还是个未知数。

  即便欧盟同意英国“拖欧”,英国无协议“脱欧”的风险依然存在。复旦大学历史系副教授朱联璧指出,“脱欧”本就不是说决定离开就可以转身走人、不带走一片云彩的决定,牵扯太多具体的问题。

  1979年,时任首相撒切尔上台便抛弃共识政治。如今40年过去,不信任感充斥着英国各党派间,甚至党派内部,“指责模式”开启。在这样的背景下,无论最终英国“脱欧”能拖多久,各方都无法就“脱欧”协议达成一致,无协议“脱欧”将无法避免。“如果能够重建共识政治这一传统,或许还有救。否则,就只能继续混乱。”朱联璧说。   本报记者 齐旭

     
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