卓越城市，信用先行。上海要迈向全球卓越城市，如果没有积淀没有底气，便难有如此宏大目标。上海社会信用建设始终走在全国前列。早在上世纪三十年代，我国首家民族征信机构“中华征信所”就成立在上海，新中国第一家信用机构“远东资信公司”成立在上海，央行金融数据库也落地在上海。从硬件上看，上海公共信用信息平台、企业信息公示系统、人口库的建设等都走在全国前列。从制度供给看，除社会信用地方立法开全国先河之外，上海也曾最早出台企业征信和个人征信的政府规章。

　　但要对标国际最高水平，上海的差距又在哪里？

　　信用，关键在“用”。市场经济发达国家都是信用发达国家，信用应用广泛，个人和企业失信，一定寸步难行；信用产业发达，评级机构标普、穆迪如果下调主权国家的信用评级，都会造成巨大影响。与之相比，上海社会信用建设才刚起步。至今，公共信用信息服务平台还不能做到信用信息全部接入，市场信用信息还不健全，有些领域失信者违法成本太低，失信惩戒还开始在少部分领域初露峥嵘——比如，司法领域制裁失信被执行人，而在其他领域的诸多应用尚待开拓。

　　不妨，看看那些成熟的国际标准是否已结合上海实际实现本土化。比如，如何让公共信用信息、市场信用信息形成闭环，让失信者无处藏身；比如，如何让各类惩戒措施形成合力，让“老赖”们因为失信成本巨大乃至根本不想动“赖”的念头；比如，让信用服务机构实现平等准入，让数据信息加工、行业扶持政策充分与国际接轨。

　　上海社会信用建设，不会“起个大早赶个晚集”，而会摸清制度供给、具体操作中距离国际水平的差距，明确未来发展方向，让信用体系充分作用于社会经济发展和市民生活改善，让信用真正“用”起来。 姚丽萍