未取得相关环评手续时，一边“未批先建”安装车间设备，一边还在深夜偷偷生产。昨天下午，有市民反映，宝山区罗店镇月罗公路1258号一家名为“鑫匠不锈钢”的工厂内，一直有人在违法加工不锈钢材料，而且专门选在晚上10时以后，以逃避环境执法人员的监管。真实情况到底如何呢？昨天，记者跟随宝山区环境监察支队一同来到现场调查。

　　执法人员数次叫停

　　还未进厂区，记者就注意到，在月罗公路1258号大门上有一块大型广告招牌，其上标示着“鑫匠不锈钢材料批发”，承接各类不锈钢制品等。这家工厂共有2900平方米的经营面积，分别为两个生产车间和一个仓库。随后，记者走进其中一间车间，这里摆放着多张打磨不锈钢制品的操作台，但现场并未加工生产，只有一名工人正在包装不锈钢衣架。

　　依照法规，企业在未取得环评手续前不得投入生产。据12345市民服务热线工单统计，今年3月、4月，关于“鑫匠不锈钢”涉嫌违法生产的投诉就多达6次。工单显示，执法人员曾几次来现场责令该企业停产。

　　那么这家“鑫匠不锈钢”目前的生产行为是否合法呢？宝山区环境监察支队介绍，“鑫匠不锈钢”刚于5月取得了环境影响报告表的审批文件，现正处于试运行阶段。

　　居民抱怨深夜难安

　　附近居民对这家企业“埋怨”颇多。不锈钢加工时会产生大量粉尘，这些金属粉尘颗粒，若人长期吸入极易患上剧咳、胸闷等呼吸道疾病。一位居民透露，这家企业此前时常在深夜生产，而实际上防污设施也没真正开启。尤其夜深人静时分，除了粉尘，还有断断续续的低频生产噪音，严重影响了正常生活。

　　对于居民“在取得环评前偷偷生产”的投诉，该企业负责人拒不承认。他表示，之前只是有过建设行为，重新添置了操作台工具和环保设施粉尘收集器等。

　　然而，即使没有生产行为，“未批先建”仍然违法。宝山区环境监察支队黄伟兴解释，当时执法人员来到车间的确发现了正在建设生产线，不过并未处罚。“根据相关文件，不锈钢加工没有造成严重污染，所以未处罚。”

　　据了解，不锈钢加工厂在试运行开始之日的12个月内，即在明年5月底前，应向当地政府提交一份第三方的监测报告，表明所安装的环保设施是否有效运营。如粉尘排放不符合标准，执法部门可以责令其限期整改，并处以罚款。

　　错时执法长效监管

　　宝山区生态环境局表示，目前宝山辖区内的14个街镇都聘请了第三方服务公司作为“环保管家”，每个街镇必须“守土有责”，日常巡查时发现有违法违规的建设项目，应及时制止并上报宝山区生态环境局，交由执法人员查处。

　　针对个别企业的“躲猫猫”行为，记者了解到，宝山区生态环境局已经推行了“错时执法”机制，将根据举报人提供的线索，会在如工作日晚上、双休日等时间段突击执法，从严监管。 本报记者 夏韵

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