关于上半年经济社会发展
■ 关于经济增长
当前本市经济增速放缓，是多重因素叠加影响的结果，既有周期性因素，也有结构性因素，特别是全球经济增速放缓，而上海经济外向度高，受外部环境变化的影响较大。同时也要看到，经济发展的积极因素在增多，二季度好于一季度。下半年落实“3+1”重大任务带来的政策红利，也会逐渐释放。只要外部环境没有重大变化，有信心完成年初提出的6%-6.5%经济增长预期目标。
■ 关于制造业
上半年，全市工业增加值下降2.4%，最直接原因是汽车产业的影响。更长时间看，要主动调结构促转型，大力减少“四个依赖”，新老产业接续、新旧动能转换正处于阵痛期。一方面，结构调整和落后产能淘汰力度很大；另一方面，新兴产业虽然成长很快，但是体量还不够大、比重还比较低、支撑力还不够强。近几年制造业的投资持续加大，一批重大项目陆续开工建设，制造业未来发展的潜力较大、动能较足。
■ 关于地方一般公共预算收入
上半年增长0.1%。主要是两方面原因：一是经济增长特别是工业增长放缓，二是减税降费力度持续加大，预计全年新增减税降费约1835亿元，影响上海地方一般公共预算收入约752亿元、10个百分点以上。这就是说，即使今年是零增长，按去年同口径算也是增长10%以上。做好全年财政收支平衡工作，关键要在开源节流上下功夫。
根据中央要求，大力压减一般性支出，把年初已执行的政府一般性支出压减5%提高到10%以上。严格控制新增预算，一律不追加预算，一般不出台增加当年支出的政策。硬化预算执行约束，严格执行经费开支标准和范围，切实提高预算使用绩效。
■ 关于进出口
上海是经济外向度、开放度、外贸依存度高的口岸城市，货物进出口一直是上海经济增长的重要支撑。受全球贸易增速放缓等影响，今年上半年，全市进出口总额下降1.8%。
总之，我们既要看到我国发展的重要战略机遇期没有改变，经济总体向好的基本态势没有改变，上海经济基础稳、综合实力强、营商环境好、发展活力和韧性足的经济发展条件没有改变，坚定信心，抓牢机遇，以更多精力、更大力度、更有效的政策措施谋发展稳增长；又要充分估计发展面临的困难和挑战，增强忧患意识，尽最大努力，争取最好结果。
关于“三大任务、一大平台”
习近平总书记交给上海的三项新的重大任务，是中央立足全国改革开放大局作出的重大战略部署，是上海发展千载难逢的重大机遇，是当前和今后一个时期上海工作的重中之重。
■ 增设上海自贸试验区新片区
总的要求是，对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易区，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，实行有差别的探索，进行更大的风险压力测试，建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，打造产城融合、开放创新、智慧生态、宜业宜居的现代化新城。新片区要在探索实施投资贸易便利化的同时，更加聚焦投资贸易自由化，在投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通等方面探索创新突破，并对标国际通行规则，探索更具竞争力的相关税制安排。
■ 在上海证券交易所设立科创板并试点注册制
科创板不是简单增加一个“板”，更重要的是在发行、交易、信息披露、退市等环节进行资本市场制度的重大改革创新。科创板已顺利开市，下一步要着力培育更多优质科创企业，着力培育更好地服务长三角乃至全国的科创企业的投融资平台，着力培育更好的法治、科技、人才等金融生态环境。
■ 实施长江三角洲区域一体化发展国家战略
目前已制定落实《规划纲要》的上海实施方案，主要是紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，抓好“七个重点领域”合作、“三个重点区域”建设。“七个重点领域”，就是围绕区域协调发展、协同创新、基础设施、生态环境、公共服务、对外开放、统一市场等重点领域，加快与苏浙皖三省对接，把《规划纲要》中明确的重大项目和重大事项尽快落实落地。“三个重点区域”，就是长三角生态绿色一体化发展示范区、上海自贸试验区新片区和虹桥商务区。
■ 确保第二届进博会圆满成功
今年进博会的基本架构与去年大体一样，还是国家展、企业展和虹桥经济论坛三大块。上海要按照习近平总书记“办出水平、办出成效、越办越好”的要求，聚焦“规模更大、质量更优、创新更强、层次更高、成效更好”，继续以一流的城市环境和一流的服务保障，确保第二届进博会圆满成功。
关于旧区改造和生活垃圾分类
今年目标是完成50万平方米。上半年，已经实现签约37.6万平方米，已启动的还有14.6万平方米，合计已超过年度目标。下半年，将继续加快推进，并加快解决好非旧改地块的居民“拎马桶”问题。
当前重点要解决好几个问题：分类规范；坚持规范定点，鼓励撤桶，定时不应一刀切，要有误时投放的机制；混装混运问题，环卫企业和物业公司加强了分类收运设备的配置，基本做到了分类收运，一旦发现有混装混运现象，要加大执法处罚力度，坚决做到零容忍；加快末端资源化利用和无害化处置设施的建设，夯实垃圾处置的基础能力。
首席记者 姚丽萍
