昨天，国务院办公厅印发《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，其中明确：深化巡游车改革，通过改革经营模式、降低过高承包费和抵押金等，降低驾驶员负担，鼓励巡游出租汽车企业转型提供网约车服务；规范网约车发展，明确网约车合法地位；鼓励私人小客车合乘。

　　网约车终于“合法化”了，这应该算是社会生活中的一个“大事件”。来回纠缠了那么久，那么多“顺风车”、“快车”、“专车”总算可以挺直腰杆做人了。就在两三年前，网约车还是刚刚兴起的新生事物，如今它已经成为移动互联网时代重要的出行方式。然而，对于网约车的定位一直比较尴尬，因为缺乏合法身份，由此引发的摩擦不断出现。

　　一片欢呼雀跃中，我所关心的是：如果不习惯网上叫车、甚至不会网约车的那些人，该怎么办？有了更多网约车，“世道”就会变吗？恐怕未必。尤其是，提供运营服务的私家车们只能在网约车平台约到，对那些不擅长网上叫车的人，更是只能干瞪眼。

　　不管如何，线下招手打车的需求是客观存在的。比如占人口很大比例的老年人，他们中的相当一部分没有或不会使用智能手机，或者有智能手机也不会操作打车软件，还有很多人担心网络支付安全问题。当他们有打车需求时，如何满足？

　　解决这一问题，一方面仍然有赖于技术的进步，比如让智能手机和约车软件的操作更加智能化、简单化、“傻瓜”化，或者开发出专供老年人使用的智能手机，开发出专供老年人使用的约车软件；另一方面，则有赖于制度上的安排，比如规定处于运营状态的网约车必须有明显的容易辨识的标志，在未载客的状态下必须对招手打车者提供服务，否则便可根据投诉进行处罚等。

　　网络时代，技术的进步在极大地改善人们的生活，但给大多数人带来生活的便利的同时，也给另一些人带来了不便。网约车时代不应抛弃那些不会网上约车者，否则到头来怕是会失去“方便”之意义。