记者从会上获悉，统筹核心发展权和下沉区域管理权，是浦东打造提升政府治理能力先行区的重要举措。重点统筹5个方面的发展权：发展规划权、镇级招商引资权、镇园区转型发展权、区域开发权和公共设施基本建设权。

　　其中，统筹镇级招商引资权最为引人关注。上午揭牌的18个投资促进服务中心，分别承接对应区域招商引资目标任务，由区商务委(投资办)统筹管理。“各中心”将意向、在谈的重大项目，统一上报到区层面，区层面进行项目评估和准入统筹。

　　上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮表示，“统”的目的是进一步提高经济发展的质量效益，比如要“统”项目准入，区里对项目严格把关，不符合产业定位的坚决不能进，防止“捡到篮子都是菜”。比如要“统”政策标准，各镇之间不能拼招商引资税收返还力度，不能互相拉来拉去搞内耗。比如要“统”土地开发，由区级主体实施收储，由经过区里认定的“好人家”实施开发，缓解区里建设用地面临的“天花板”现象。

　　而和民生关系最紧密的是统筹公共设施基本建设权。明确区级道路两侧绿带、区级公园和公共绿地、区级河道、公安图像监控设施等建设项目，调整为区级事权；社区卫生服务中心、教育类新建项目及改扩建项目，由区级在区域开发中统筹；薄弱镇的污水支管工程、小区雨污分流工程、天然气管道改造工程、低水压改造工程等民生项目，调整为区级统筹安排。

　　和统筹相对应的下沉管理权，则是为了更有效地做实镇级政府的公共服务、公共管理和公共安全职能，让镇可以心无旁骛更好地做好社会管理。

　　据悉，重点强化与下沉8个方面的管理权：人事考核权、征得同意权、规划参与权、重大决策和重大项目建议权、综合管理权、绿化市容管理权、房屋管理权和法治建设统筹推进权。