调控政策基调不变

　　房地产行业关乎国计民生，在持续两年有余的严厉调控下，房价上涨过快的势头基本得到控制，中央经济工作会议确定了2013年经济工作“稳中求进”的总基调，并将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这将为房地产行业稳健发展提供较为宽松的环境。另一方面，房价走势仍将是决策层关注的焦点。中央经济工作会议确定了“要继续坚持房地产市场调控政策不动摇”，这表示2013年限购限贷两大核心行政手段不会发生根本性的变化。

　　保障房建设将持续推进

　　中央经济工作会议把“加强民生保障”作为2013年经济工作的重点任务之一提出，这表示保障房建设仍是未来政府工作要点，政府将着力保障中低收入群体基本住房需求、促进公平稳定。2013年保障房开、竣工任务分别为600万套和460万套，较上年有所下调。全国住房城乡建设工作会议强调将把基础设施配套建设放在首位，这意味着确保工程质量和加强相关配套建设将是未来保障房工作的推进重点。

　　房产税扩围将适时推进

　　房产税作为未来替代限购等行政手段的长效机制，在2012年被高层反复提及，相关工作各方也在着手研究中，改革试点工作将在2013年有所推进，试点范围会适时扩大至几个典型城市，但还不会全面普及推开。一是由于大面积开征面临着市场基础不足和操作层面的问题，目前还不具备普及的客观条件；二是由于房产税对房价的作用性质并不是通过直接抑制产生，而是通过挤出闲置房源、促进市场流通来发挥其调节作用的，这种机制的全面建立尚需历经一个较长的过程，短期内还无法实现对行政手段的有效替代。　　　　文/贺玥